Определение Верховного Суда Республики Крым от 21 февраля 2020 года №9а-8/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2020 года Дело N 9а-8/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., изучив материалы административного искового заявления Машнина Геннадия Викторовича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
21 февраля 2020 года в Верховный Суд Республики Крым почтой от Машнина Г.В. поступило вышеуказанное административное исковое заявление, в котором заявлены требования о взыскании в пользу административного истца денежной суммы в размере 100 тыс. руб.
Главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены особенности производства по административным делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с частью 1 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", в соответствии с частью 1 статьи 251 КАС РФ, частью 1 статьи 222.2 АПК РФ заявление о компенсации подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший решение. По смыслу указанных норм, заявление о компенсации подается через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции. Поступившее в суд заявление о компенсации подлежит направлению в суд, уполномоченный его рассматривать, вместе с делом в течение трех дней со дня поступления такого заявления. Если заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подано до окончания производства по делу, заявление направляется в суд, уполномоченный его рассматривать, вместе с копиями судебных актов, протоколов судебных заседаний, иных документов, необходимых для разрешения дела.
В соответствии с частью 4 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принявший решение, обязан направить административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок вместе с делом в соответствующий суд в трехдневный срок со дня поступления этого заявления в суд.
Между тем, административным истцом не соблюдён предусмотренный частью 1 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядок обращения в суд с соответствующим заявлением.
Так, в обоснование административного искового заявления Машнин Г.В. указывает, что 08 августа 2019 года им в Бахчисарайский районный суд Республики Крым подано исковое заявление к администрации Вилинского сельсовета о выдаче решения на пользование земельным участком и данное гражданское дело за N 2-1773/2019 до настоящего времени не рассмотрено, чем, по мнению административного истца, допущена волокита. Очередное судебное заседание по делу назначено на 25 февраля 2020 года.
Таким образом, в нарушение части 1 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление подано непосредственно в Верховный Суд Республики Крым, а не через Бахчисарайский районный суд Республики Крым, рассматривающий гражданское дело в первой инстанции, на который в силу процессуального закона возложена обязанность направить административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вместе с гражданским делом или копиями его материалов соответственно в Верховный Суд Республики Крым в трёхдневный срок со дня поступления этого заявления в суд.
Кроме этого, согласно части 3 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", с учетом положений пункта 2 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, части 3 статьи 250 КАС РФ, абзаца второго части 2 статьи 222.1 АПК РФ, если производство по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору не окончено, лицо вправе обратиться с заявлением о компенсации по истечении трех лет со дня поступления в суд первой инстанции заявления, искового заявления, административного искового заявления, если заявителем ранее подавалось заявление об ускорении.
Как указывает Машнин Г.В. в административном исковом заявлении, 12 февраля 2020 года он обращался к председателю Бахчисарайского райсуда с просьбой ускорить рассмотрение гражданского дела.
Вместе с тем, учитывая поступление в Бахчисарайский районный суд Республики Крым искового заявления Машнина Г.В. по гражданскому делу N 2-96/2020 (ранее N 2-1773/2019) в августе 2019 года, как указывает сам административный истец и что подтверждается сведениями о движении гражданского дела официального сайта суда, трёхлетний срок продолжительности рассмотрения указанного гражданского дела не превышен, в связи с чем, Машнин Г.В. обратился в суд с заявлением о компенсации до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, то есть, без соблюдения срока, установленного частью 3 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
В соответствии с разъяснениями пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано: не через суд, принявший решение; до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления, административного искового заявления, заявления по делу, производство по которому не окончено.
Таким образом, административное исковое заявление Машнина Г.В. не может быть принято к производству Верховного Суда Республики Крым и подлежит возвращению административному истцу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (часть 4 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок должно соответствовать требованиям статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В связи с чем, ввиду указания Машниным Г.В. в административном исковом заявлении в качестве административного ответчика Бахчисарайского районного суда Республики Крым, является необходимым обратить внимание административного истца, что в соответствии с разъяснениями пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199, пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Республики Крым, судья
определил:
административное исковое заявление Машнина Геннадия Викторовича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок - возвратить лицу, подавшему его, вместе с приложенными к нему документами.
Разъяснить Машнину Геннадию Викторовичу, что в соответствии с частью 4 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения, с соблюдением требований, предъявляемых к административному исковому заявлению, установленных статьёй 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в срок, предусмотренный частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и в порядке, установленном статьёй 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Республики Крым Н.В. Кучеренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка