Определение Верховного Суда Республики Крым от 20 марта 2020 года №9а-15/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 марта 2020 года Дело N 9а-15/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Терентьева Н.А., изучив административное исковое заявление Ибрагимова Тараса Анатольевича о признании незаконным и отмене решения ФСБ России о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,
установил:
Ибрагимов Т.А.. обратился в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным, необоснованным и отменить решение ФСБ России о запрете въезда Ибрагимову Тарасу Анатольевичу на основании пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ, уведомление о котором было вручено ему 18 января 2020 г., ссылаясь на то, что 18 января 2020 г. при пересечении границы Крыма ему был запрещен въезд в Российскую Федерацию и вручено уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, согласно которому он был уведомлен о том, что ему на основании пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ был запрещен въезд в Российскую Федерацию до 31 мая 2054 г. Истец считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку действий, угрожающих обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, а также угроз здоровью населения РФ, не предпринималось.
Разрешая вопрос о принятии административного искового заявления к производству, изучив административное исковое заявление, прихожу к выводу о наличии оснований для его возвращения ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
Статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определена подсудность административных дел верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.
В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
При этом, в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации районными судами осуществляется производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Как усматривается из административного искового заявления, истец просит признать незаконным, необоснованным и отменить решение ФСБ России о запрете въезда Ибрагимову Тарасу Анатольевичу на основании пункта 1 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ, уведомление о котором было вручено ему 18 января 2020 г.
Из административного искового заявления и приложенных документов не усматривается наличия в данном деле сведений, составляющих государственную тайну.
Таким образом, требования Ибрагимова Т.А. о признании незаконным, необоснованным и отмене решения ФСБ России о запрете въезда Ибрагимову Тарасу Анатольевичу, не относятся к подсудности Верховного Суда Республики Крым, исходя из положений статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Указанная категория дел подлежит рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности подачи административного искового заявления.
При этом, если в ходе рассмотрения дела районным судом возникнет необходимость изучения сведений, относящихся к государственной тайне, не исключена возможность передачи дела по подсудности в соответствии со статьями 20, 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения не вступили в силу.
В силу пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
Поскольку административное исковое заявление Ибрагимова Т.А. не относится к подсудности Верховного Суда Республики Крым, оно не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению административному истцу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
При этом, в силу части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129, статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
административное исковое заявление Ибрагимова Тараса Анатольевича о признании незаконным и отмене решения ФСБ России о неразрешении въезда в Российскую Федерацию возвратить заявителю.
Разъяснить административному истцу, что в соответствии с частью 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Определение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в срок, предусмотренный частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и в порядке, установленном статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Республики Крым подпись Н.А. Терентьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка