Решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 71-55/2021

Судья Верховного Суда РСО-Алания Моргоев Э.Т.,

рассмотрев жалобу Северо-Осетинской таможни на постановление Алагирского районного суда РСО-Алания от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Остаева Б.А. года рождения, уроженца РЮО, проживающего по адресу: ...

установил:

... года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни из Республики Южная Осетия (далее- РЮО) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) прибыло транспортное средство марки ... года выпуска, идентификационный номер ..., с регистрационными номерными знаками ... (далее- транспортное средство), под управлением Остаева Б.А., который для целей таможенного контроля не декларировал ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, и пересёк линию завершения таможенных операций с подачей учётной карточки авто-, мототранспортного средства для личного пользования выписанной на основании пассажирской таможенной декларации где им было задекларировано только транспортное средство "... года выпуска, идентификационный номер (..., с регистрационными номерными знаками ... является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В результате таможенного досмотра N ... в багажном отсеке в запасном колесе, под передним бампером, в салоне под приборной панелью и под задним сидением транспортного средства, было выявлено наличие следующего товара: "OMEGA ...", в пачках черного цвета без марок акцизного сбора, с надписями: "... каждая пачка упакована в прозрачную полиэтиленовую пленку сигарет с фильтром на каждой пачке имеется штрих - код товара. Пачки упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку. Всего обнаружено ... пачках, упакованных в ... блоков, общим весом ... кг. Товары внешних видимых повреждений не имеют. Обнаруженные сигареты не были задекларированы Остаевым Б.А.,по данному факту в отношении Остаева Б.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Постановлением Алагирского районного суда РСО-Алания от 16 марта 2021 года, Остаев Б.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. Товар, изъятый, как предмет административного правонарушения конфискован в федеральную собственность. Транспортное средство марки "ВАЗ-21144", 2014 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ХТА211440Е5244676, с регистрационными номерными знаками РЮО Е 022 ЕЕ, обязали вернуть собственнику Остаеву Б.А.

Не согласившись с данным постановлением, Северо-Осетинская таможня обратилась в Верховный Суд РСО-Алания с жалобой, в которой просила постановление Алагирского районного суда РСО-Алания от 16 марта 2021 года отменить и направить дело на новое рассмотрение.

ПОстаев Б.А. и его представитель Цораева Ф.Т. в судебном заседании доводы жалобы Северо-Осетинской таможни не поддержали, просили в удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, полагаю, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменений следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ... года в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни из Республики Южная Осетия (далее- РЮО) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) прибыло транспортное средство марки "... года выпуска, идентификационный номер ..., с регистрационными номерными знаками ... (далее- транспортное средство), под управлением Остаева Б.А., который для целей таможенного контроля не декларировал ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, и пересёк линию завершения таможенных операций с подачей учётной карточки авто-, мототранспортного средства для личного пользования выписанной на основании пассажирской таможенной декларации где им было задекларировано только транспортное средство "... года выпуска, идентификационный номер (..., с регистрационными номерными знаками ... что является заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. В результате таможенного досмотра N ... в багажном отсеке в запасном колесе, под передним бампером, в салоне под приборной панелью и под задним сидением транспортного средства, было выявлено наличие следующего товара: "...", в пачках черного цвета без марок акцизного сбора, с надписями: "... каждая пачка упакована в прозрачную полиэтиленовую пленку сигарет с фильтром на каждой пачке имеется штрих - код товара. Пачки упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку. Всего обнаружено ...6 пачках, упакованных в ... блоков, общим весом ... кг. Товары внешних видимых повреждений не имеют. Обнаруженные сигареты не были задекларированы Остаевым Б.А.,по данному факту в отношении Остаева Б.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Факт совершения Остаевым Б.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... года (л.д...., протоколом изъятия вещей и документов N... года (л.д....), протоколом о взятии проб и образцов N... 2020 года (л.д....), актами приема-передачи вещественных доказательств от ... актами таможенного досмотра товаров N 10803050/100121/ф0009 и N... года (л.д....), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д....), заключением эксперта N... года (л.д....), и другими материалами дела об административном правонарушении, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия Остаева Б.А. правильно квалифицированы по части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественное положение правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергая правонарушителя административному наказанию, районный суд обоснованно назначил административное наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, без конфискации транспортного средства с учетом требований Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях".

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из содержания данной нормы следует, что дополнительное наказание в виде конфискации товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, назначается только в случае применения в качестве основного административного наказания административного штрафа.

Аналогичная правовая позиция проведена в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной.

Исходя из смысла п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, рассматривающий жалобу, может изменить назначенное административное наказание при условии, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, в силу ст. 3.7 КоАП РФ, является более суровым наказанием, чем конфискация товара, а потому такие требования Северо-Осетинской таможни являются неправомерными.

Таким образом, при назначении административного наказания Остаеву Б.А. в виде конфискации товара, учтены обстоятельства и характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и назначено справедливое наказание в пределах санкции 1 КоАП РФ в соответствии с требованиями КоАП РФ. Удовлетворение жалобы о назначении ему наказания в виде конфискации транспортного средства в качестве основного наказания, повлекло бы ухудшение его положения, что недопустимо в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Алагирского районного суда РСО-Алания от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Остаева Б.А., ... года рождения, оставить без изменения, жалобу Северо-Осетинской таможни - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания Э.Т. Моргоев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка