Решение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 71-28/2021

Судья Верховного Суда РСО-Алания Гатеев С.Г., при секретаре Беркаевой М.Ш., рассмотрев жалобу начальника отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни Варзиевой Т.А. на постановление судьи Промышленного районного суда г. Владикавказ от 26 января 2021 года, вынесенное в отношении гражданина Республики ...1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда ... от ... ...1 А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: транспортное средство марки ... года выпуска, идентификационный номер VIN ..., цвет черный, с государственными регистрационными знакам ...

Решением судьи Верховного Суда РСО-Алания ... указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением судьи Промышленно районного суда г. Владикавказ от ... производство по делу в отношении ...1 А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, прекращено; изъятый товар транспортное средство марки ... года выпуска, идентификационный номер VIN ..., цвет черный, с государственными регистрационными знакам ..., возвращен владельцу Б.А

В жалобе, поданной в Верховный Суд РСО-Алания, начальник отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ...6 просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и направит материал на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ...1 А. - ...7 просил постановление районного суда оставить в силе, жалобу Северо-Осетинской таможни оставить без удовлетворения.

В судебном заседании начальник отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ...6 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Примечании 2 к статье 16.1 КоАП РФ разъяснено, что для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ч. 2, 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ... в зону таможенного контроля таможенного поста ...2 Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического Союза (далее - ЕАЭС) прибыло, согласно представленному свидетельству об учете ТС ... ... от ..., транспортное средство марки ... года выпуска, идентификационный номер VIN - ..., цвет черный, с государственными регистрационными знаками ..., под управлением гражданина Республики ...1 ...3. Перед началом таможенного контроля по прибытию на таможенную территорию ЕАЭС гражданин А.О. ...1 предъявил должностному лицу таможенного органа свидетельство об учете ТС ... от ... на транспортное средство марки ... года выпуска, идентификационный номер VIN - ..., цвет черный, с государственными регистрационными знаками .... В рамках применения формы таможенного контроля в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений начальник отдела таможенного досмотра таможенного поста ...2 И.В. Чисников осуществил проверку идентификационных данных транспортного средства в Автоматизированной системе "Авто-Транспорт" программная задача ОПЕРАТИВНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ" уровня ФТС России (далее - АС "Авто-Транспорт"), а также была проведена проверка наличия информации о выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Армения в Реестрах транспортных средств, оформленных в этих государствах, размещенных на портале ФТС России. По результатам проверки было установлено, что информация о выпуске в свободное обращение на территории Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Армения, отсутствует.

В связи с необходимостью проведения дополнительных проверочных мероприятий и несоблюдением гражданином А.О. ...1 условий п. 5 ст. 258 ТК ЕАЭС, вышеуказанное транспортное средство было задержано в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. В ходе проведения таможенного контроля ... гражданин А.О. ...1 от дачи объяснений отказался, сославшись на статью 51 Конституции РФ, однако, для обратной связи указал свои контактные данные, а именно номера телефона: ..., и адрес электронной почты ...

В целях получения информации о факте выпуска в свободное обращение на территории Республики Армения транспортного средства марки "... года выпуска, идентификационный номер VIN - ..., цвет черный, с государственными регистрационными знаками ..., его постановки на регистрационный учёт в органах дорожной полиции ..., а также проверки подлинности предъявленного свидетельства о регистрации ТС были направлены запросы.

Письмом дорожной полиции Республики Армения от ... ... получена информация о том, что согласно данным электронного регистра Дорожной полиции ... государственный регистрационный знак ... и свидетельство о постановке на учет N ... учетно-экзаменационными подразделениями Дорожной полиции Республики Армения, не выдавались, а автомобиль ... идентификационный номер VIN [..., зарегистрирован и состоит на учете Дорожной полиции ... с ... с выдачей свидетельства о постановке на учет транспортного средства N... и государственных номерных знаков ....

Из заключения ЭИО г. Владикавказ ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от ... ... следует, что бланк предоставленного свидетельства о регистрации транспортного средства N ... от ..., выданного в ..., изготовлен с нарушением требований и условий, предъявляемых к изготовлению аналогичной защищенной полиграфической продукции и не соответствуют образцам свидетельств об учете транспортных средств используемых в ....

Судья районного суда, прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, обоснованно исходил из того, что умысел ...1 А.О. на пересечение таможенной границы без декларирования по установленной форме транспортного средства ... года выпуска, идентификационный номер VIN ..., цвет черный, с государственными регистрационными знак ..., подлежащего таможенному декларированию, не установлен. Доказательства того, что ...1 А.О. должен был знать о недостоверности предъявлено должностному лицу таможенного органа свидетельство о регистрации транспортного средства N ... от ..., выданного в ..., в деле отсутствуют.

В силу ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как следует из представленных суду объяснений деликвента, оформление транспортного средства осуществляли третьи лица при приобретении им автомобиля.

Из материалов дела следует, что обстоятельства передачи Б.А. свидетельства о постановке на учет транспортного средства N ..., при составлении административного материала, не устанавливались.

Из пояснений сторон в судебном заседании следует, что рапорт должностного лица таможенного органа, по факту представления свидетельства о регистрации транспортного средства, изготовленного с нарушением требований, направлен в правоохранительные органы. Однако сведения о принятии по указанному факту какого либо процессуального решения, на момент рассмотрения дела районным судом, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Промышленного районного суда г. Владикавказ от 26 января 2021 года, вынесенное в отношении гражданина Республики ...1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела административных расследований Северо-Осетинской таможни ...6 - без удовлетворения.

Судья С.Г. Гатеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка