Постановление от 29 июля 2014 года №5-381/2014

    Дело № 5-381/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г. Владимир 29 июля 2014 года
 
    Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Маулина М.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Старухина А.Г., ... г. рождения, уроженца г. ......, гражданина Республики ...... в браке не состоящего, несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: ......, проживающего : г. Владимир, ...... в переводчике не нуждающегося,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от 25.07.2014 г. Старухин А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в уклонении от выезда с территории РФ с 2013 г. после окончания срока временного пребывания, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    В судебном заседании Старухин А.Г. пояснил, что на территорию РФ он прибыл в 2008 году с целью заработка денег и находился на территории РФ законно, поскольку его работодатель постоянно оформлял на него документы, дающие ему право нахождения на территории РФ. До апреля 2011 г. официально работал в ООО «......» на должности прораба. Имеет полис медицинского страхования и СНИЛС, выданные ему Российской Федерацией. В России семьи и детей не имеет. С 2010 г. по май 2014 г. проживал у своей сожительницы Ш.., где у него была временная регистрация по адресу: г. ....... В настоящее время постоянного места жительства не имеет, официально не работает.
 
    Миграционная карта у него отсутствует, поскольку ее выдача не предусмотрена для граждан Республики ....
 
    Выслушав Старухина А.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу ч. 1 ст. 14 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. "О создании Союзного государства", граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.
 
    В силу ч. 5 ст. 14 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. "О создании Союзного государства", граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.
 
    В силу ст. 1 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.
 
    В силу ст. 2 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.
 
    Документами граждан Республики Беларусь, необходимыми для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории РФ, являются в частности - паспорт гражданина Республики Беларусь.
 
    В силу ст. 3 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г. "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 30 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.
 
    Из материалов дела следует, что факт нахождения гражданина Республики Беларусь Старухина А.Г. на территории РФ с 2008 года, установлен из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом при отборе письменных объяснений Старухину А.Г. не были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ.
 
    В силу ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    С соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).
 
    Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
 
    Таким образом, объяснения Старухина А.Г. от 18.06.2014 г., не могут служить доказательствами по данному делу об административном правонарушении, а иных доказательств виновности Старухина А.Г. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, сотрудниками полиции в материалы дела не представлено.
 
    В соответствии с 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что законные основания для привлечения Старухина А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что суд не располагает сведениями о нарушении Старухиным А.Г. срока временного пребывания на территории РФ с 2013 г., а также учитывая, что согласно представленным материалам дела в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ и он находится под подпиской о невыезде, суд считает возможным дело об административном правонарушении в отношении Старухина А.Г. прекратить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Старухина А.Г. по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья М.В. Маулина