Постановление от 06 июня 2014 года №5-347/14

    № 5-347/14                                            ......
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    6 июня 2014 года                                     г.Владимир                                
 
    Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Мальцева Ю.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу
 
    об административном правонарушении, - Давронова Н.О.,
 
    а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора ОПНМ ОИК УФМС России по Владимирской области Коваленко А.С., ......
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
 
    Давронова Н.О,
 
    ......
 
у с т а н о в и л:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении 6 июня 2014 года в 8 часов 30 минут в ходе проверки по адресу: г.Владимир, ул....... выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Давронов Н.О. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории России с 18.01.2011 после окончания срока временного пребывания, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
        При составлении протокола об административном правонарушении Давронов Н.О., отказавшийся от услуг переводчика, указал о согласии с его содержанием. Из объяснений Давронова Н.О. от 06.06.2014 следует, что в Россию он приехал в 2009 году с целью трудоустройства и заработка денег, встал на миграционный учет по месту пребывания: г.Владимир, ....... На территории Владимирской области разрешение на временное проживание либо вид на жительство не оформлял. 18.01.2011 истек срок его временного пребывания в России, однако домой он не уехал.
 
    Инспектор Коваленко А.С. изложенное в протоколе об административном правонарушении подтвердил и пояснил, что Давронов Н.О. на протяжении длительного периода злостно нарушает режим пребывания в Российской Федерации без уважительных причин. Обратил внимание на отсутствие у иностранного гражданина документов и постоянного места жительства. В связи с этим просил применить в отношении него принудительное выдворение за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Давронов Н.О. также заявил, что владеет русским языком, не нуждаясь в переводчике, и пояснил, что приехал в Россию для заработка денег, однако в настоящее время не работает, так как в 2013 году потерял паспорт. Осознает, что должен был покинуть страну после окончания законного срока пребывания в 2011 году. Для восстановления документа, удостоверяющего личность, а также для оформления документов, позволяющих далее пребывать в России, никаких мер не принимал, так как опасался что при его обращении в соответствующие органы будет обнаружен факт нарушения им режима пребывания в России. Указал также, что состоял в фактических брачных отношениях с гражданкой России О., имеет с ней совместного ребенка 6 лет – Р., которые в настоящее время проживают в Нижегородской области. Он же остался в г.Владимире и, не имея денежных средств, проживал у знакомых.
 
    Изучив представленные материалы, выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.
 
    Положениями ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно требованиям ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
 
    При этом в соответствии с ч.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Положениями части 5 названной статьи предусмотрена возможность продления срока временного пребывания иностранного гражданина при выдаче ему разрешения на работу или патента. Однако срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований названного Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.
 
    Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России Давронов Н.О. прибыл в Россию 04.01.2010 и имел разрешение на трудовую деятельность в период с 12.02.2010 по 03.01.2011. При этом указана планируемая дата убытия – 3 января 2011 года.
 
        Анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что
Давронов Н.О. в нарушение установленного порядка не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Законных оснований к проживанию на территории России не имеет, каких-либо мер по оформлению документов, разрешающих дальнейшее проживание в стране, так же как и мер к восстановлению утраченных документов и самостоятельному выезду, до настоящего времени им принято не было.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях Давронова Н.О. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности лица, совершившего административное правонарушение, его семейное и имущественное положение.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Смягчающим административную ответственность
Давронова Н.О. обстоятельством суд признает фактическое признание им вины, раскаяние в содеянном.
 
        Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым назначить Давронову Н.О. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
        Доводы Давронова Н.О. о наличии у него до настоящего времени фактических семейных отношений с гражданкой Российской Федерации суд находит несостоятельными. Согласно объяснениям самого Давронова Н.О. данные отношения длятся длительный период времени, однако причин, по которым брак не был официально зарегистрирован, им не приведено. Кроме того, из объяснений Даврнова Н.О. следует, что в настоящее время О. вместе с ребенком проживает в другом регионе. Объективные обстоятельства, которые указывали бы на то, что он, не имея работы и иного источника доходов, каких-либо родственных связей, остался в г.Владимире вынужденно, отсутствуют.
 
    С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, свидетельствующих о незаконности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации в течение длительного времени, отсутствия у него устойчивых социальных связей на территории страны, Давронов Н.О. подлежит принудительному перемещению через Государственную границу Российской Федерации. На основании изложенного, согласно ч.5 ст.3.10, 27.19 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания и принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, а также отсутствие у иностранного гражданина документов и постоянного места жительства, суд считает необходимым применить в отношении Давронова Н.О. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.1. ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Давронова Н.О. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До исполнения постановления суда содержать Давронова Н.О. в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области.
 
    ......
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    ......
 
    ......
 
    Судья                                     Ю.А.Мальцева