Постановление от 29 мая 2013 года №5-315/13

    Дело № 5-315/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Владимир 29 мая 2013 г.
 
    Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Мелкова Е.Н., при участии представителя Государственного инспектора по пожарному надзору Викмана А.В., представителя ., рассмотрев дело по ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – учреждения общественного объединения «
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности по г.Владимиру №... от ... государственным инспектором ...... Викманом А.В. ..., ..., ..., ... была проведена проверка в отношении расположенного по адресу: .......
 
    В результате проверки были выявлены нарушения обязательных требований Постановления Правительства №... от 25.04.2012 г. «Правила противопожарного режима РФ» (далее ППР) и Федерального закона №123-ФЗ от ... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в связи с чем государственным инспектором Викманом А.В. 23.05.2013 г. в отношении об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Согласно указанному протоколу в помещениях » были нарушены следующие требования пожарной безопасности, а именно:
 
    1). Помещения подвала не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения людей в случае пожара (основание: п.61 Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ...);
 
    2). Электропривод задвижки, расположенной на обводной линии внутреннего пожарного водопровода находится в неисправном состоянии (основание: п.59 Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме №... от ...);
 
    3). Не проводится проверка работоспособности задвижки с электроприводом (не реже 2-х раз в год) и пожарных насосов-повысителей (ежемесячно) с занесением в журнале даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования (основание: п.59 Постановления Правительства РФ « О противопожарном режиме» №... от ...);
 
    4). Помещения насосной станции не обеспечено схемой противопожарного водоснабжения и схемой обвязки насосов-повысителей (основание: п. 58 Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ...);
 
    5). Электроснабжение насосных установок, подающих воду на противопожарные нужды не 1-й категории надежности (основание: ФЗ №... «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.ст. 4,5,6; СНиП ...-85* п.12.23).
 
    6). Отсутствует тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре между первым этажом гостиничного комплекса и подвалом, ограничивающий распространение опасных факторов пожара на пути эвакуации (основание: Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ..., п.33 СНиП 21-01-97* п.7.23*).
 
    7). Отсутствует тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре в подвале лифтового холла, ограничивающий распространение опасных факторов пожара на пути эвакуации (основание: Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ..., п.33, СНиП 21-01-97* п.7.26);
 
    8). Отсутствует тамбур-шлюз с подпором воздуха при пожаре между первым этажом учебной части здания и подвалом, ограничивающий распространение опасных факторов пожара на пути эвакуации (основание: Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ..., п.33, СНиП 21-01-97* п.7.23*, декларация ПБ №...-то-116 от ...);
 
    9). Дверь эвакуационного выхода из подвального этажа, ведущая из помещения №... согласно поэтажного плана, наружу из здания УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» закрыта на замок (запор двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность свободного открывания двери изнутри без ключа) (основание: Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ... п.35);
 
    10). В подвальном этаже здания допускается эксплуатация электропроводки и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (основание: Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ... п.42 «а»);
 
    11). В подвальном этаже здания допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (основание: Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ... п. 42 «в»;
 
    12). Оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы (кулер, электрический чайник), находящиеся в подвале, в помещении №... согласно поэтажного плана (основание: Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ... п.42 «е»);
 
    13). В помещении подвального этажа №... (согласно поэтажному плану здания) используется удлинитель для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ (основание: Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме» №... от ... п.42 «з»).
 
    В связи с выявленными нарушениями, не усмотрев возможности их предотвращения другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, государственным инспектором ...... по пожарному надзору Викманом А.В., в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» применен временный запрет эксплуатации помещений подвального этажа №№...,6,9,10,11,14,22 (согласно поэтажному плану здания), путем опечатывания электроустановок.
 
    Определением от ... дело об административном правонарушении №... передано во Фрунзенский районный суд ...... для рассмотрения вопроса о назначении УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    В судебном заседании государственный инспектор Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору Викман А.В. пояснил, что 23.04.2013 г., 26.04.2013 г., 16.05.2013г., 23.05.2013 г. была проведена проверка в отношении УОО «Владимирский областной центр профсоюзов», в результате которой выявлены нарушения требований «Правил противопожарного режима». Поскольку данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в качестве меры обеспечения производства по делу в отношении УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» был применен временный запрет эксплуатации помещений подвального этажа, путем опечатывания электроустановок. В настоящее время УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» предпринимает меры по устранению допущенных нарушений, при этом часть нарушений устранили. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности в УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» на срок до 90 суток.
 
    Представитель УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» ФИО3 подтвердил, что в подвальном помещении учреждения допущены нарушения пожарной безопасности. В настоящее время устранены нарушения, указанные в п.п. 10, 11, 12,13 протокола об административном правонарушении, и предпринимаются меры по устранению остальных нарушений. Против приостановления деятельности на срок 90 суток в УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» не возражал.
 
    Часть 5 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 или ч.4 ст.20.4 настоящей статьи.
 
    Изучив представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к выводу о виновности УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.
 
    Вина УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 142/20 от 23.05.2013 г., актом проверки органа государственного контроля (надзора) № 126 от 23.05.2013 г., иллюстрированной таблицей выявленных нарушений от 23.05.2013 г., протоколом инструментального контроля в здании УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» от 29.04.2013 г., предписанием № 223/1/122 от 26.07.2012 г. по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, протоколом об административном правонарушении № 214/20 от 26.07.2012 г., постановлением по делу об административном правонарушении в отношении УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ от 30.07.2012 г., иными материалами дела, а также объяснениями участвующих в деле лиц.
 
    При назначении наказания учитывается характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя.
 
    Судья принимает во внимание наличие реальной опасности для жизни и здоровья людей в связи с нарушениями, имеющимися в подвальных помещениях учреждения, что стало основанием для применения в качестве меры обеспечения по делу временного запрета эксплуатации соответствующего помещений. Несмотря на принятые меры, УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» нарушения в области пожарной безопасности полностью не устранил.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений подвального этажа №№ 4,6,9,10,11,14,22 (согласно поэтажному плану здания), путем опечатывания электроустановок и исключения доступа в них посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать учреждение общественного объединения «Владимирский областной центр профсоюзов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений подвального этажа №№ 4,6,9,10,11,14,22 (согласно поэтажному плану здания), расположенных в УОО «Владимирский областной центр профсоюзов» по адресу: ......, путем опечатывания электроустановок, находящихся в данных помещениях, и исключением доступа в них посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению нарушений, на срок 90 (девяносто) суток.
 
    Срок наказания исчислять со времени приостановления эксплуатации указанных помещений - с 10 часов 23 мая 2013 года.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток.
 
    Судья Е.Н. Мелкова