Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33а-7655/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Холодной Е.И.

судей Хожаиновой О.В., Юсуповой Л.А-В.

при секретаре Медведевой А.М.,

при участии прокурора отдела прокуратуры Республики Крым - Алескерова Д.А., представителя Администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым - Монастырского С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым, заинтересованные лица: Территориальный отдел по Белогорскому, Советскому и Нижнегорскому районам Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, Администрация Советского района Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью "Юрост-Крым", о признании бездействия незаконным и понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым на решение Советского районного суда Республики Крым от 17 сентября 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Холодной Е.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

Прокурор Советского района Республики Крым, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом заявления об уточнении административного искового заявления от 20 августа 2020 года просит суд: признать незаконным бездействие Администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым, выразившееся в непринятии мер по организации водоснабжения с. Лебединка и с. Краснофлотское Советского района Республики Крым; возложить на Администрацию Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым в течение 1 месяца, с момента вступления в силу решения суда, обязанности по организации водоснабжения с. Лебединка и с. Краснофлотское Советского района Республики Крым; возложить на Администрацию Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым в течение 1 месяца, с момента вступления в силу решения суда, обязанности по обеспечению всего населения с. Краснофлотское Советского района Республики Крым питьевой водой, соответствующей Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001 N 24.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка, согласно которой установлено, что администрацией Краснофлотского сельского поселения часть населения села Краснофлотское не обеспечена питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим нормам. В селе Лебединка водоснабжение отсутствует, в связи с чем население вынуждено самостоятельно обеспечивать себя питьевой водой. Административный истец полагает, что ответственность за бездействие в части организации централизованного водоснабжения, организации водоснабжения с использованием нецентрализованных систем водоснабжения, а также обеспечения подвоза воды согласно минимальным нормам, предусмотренным приложением N 3 к Правилам, на территории с. Лебединка Советского района Республики Крым возлагается на администрацию Краснофлотского сельского поселения. Непринятие мер по организации водоснабжения населения Краснофлотского сельского поселения (с. Лебединка, с. Краснофлотское) качественной питьевой водой влечет нарушение гарантированных конституционных прав граждан.

Решением Советского районного суда Республики Крым от 17 сентября 2020 года административное исковое заявление прокурора Советского района Республики Крым удовлетворено в полном объеме.

Глава Администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым Нестеренко С.Г., не согласившись с вышеуказанным решением суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 17 сентября 2020 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. В обоснование поданной жалобы указывает, что суд первой инстанции, обязав ответчика совершить определенные действия, вышел за пределы заявленных прокурором требований. Полагает, что при постановлении обжалуемого решения суд не разрешилвопрос о нарушении прав, разрешилвопрос о применении мер по устранению нарушения прав, при этом, не указав определенных действий, необходимых к совершению ответчиком. Считает недоказанным указание представителя ООО "Юрост-Крым" о невозможности на территории с. Лебединка получения питьевой воды надлежащего качества с использованием скважин глубиной менее 100 метров. По мнению административного ответчика, администрация не является организацией, осуществляющей водоснабжение населенных пунктов, входящих в состав Краснофлотского сельского поселения. При этом административный ответчик не уведомлялся о временном прекращении или ограничении водоснабжения с. Краснофлотское ООО "Юрост-Крым". Кроме того, просит учесть, что в материалах дела отсутствуют доказательства нецелесообразности организации существующего нецентрализованного водоснабжения в с. Лебединка.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 08 декабря 2020 года судебное решение отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационном представлении, поданном прокурором Республики Крым Камшиловым О.А. в кассационный суд общей юрисдикции, ставился вопрос об отмене апелляционного определения в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым, выразившегося в непринятии мер по организации водоснабжения в селе Лебединка Советского района, возложении обязанности совершить действия, направленные на организацию водоснабжения в названном населенном пункте.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2021 г. кассационное представление прокурора Республики Крым Камшилова О.А. удовлетворено. Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 8 декабря 2020 года отменено в части отказа в удовлетворении административных исковых требований прокурора о признании незаконным бездействия администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района, выразившегося в непринятии мер по организации водоснабжения в селе Лебединка Советского района, возложении обязанности совершить действия, направленные на организацию водоснабжения в названном населенном пункте. Административное дело в указанной части направлено в Верховный суд Республики Крым на новое апелляционное рассмотрение.

В судебное заседание 21.09.2021г. заинтересованные лица явку представителей не обеспечили, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор отдела прокуратуры Республики Крым Алескеров Д.А., просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, пояснив, что сам факт проведения ответчиком работ по централизованному водоснабжению села Лебединка Советского района не оспаривается административным истцом, как и то, что на сегодняшний день проложен водопровод по границе муниципального образования и желающие присоединиться делают это самостоятельно. Вместе с тем истцом оспаривается законность использования источников питьевого водоснабжения (отсутствие лицензии на использование участка недр; отсутствие подтверждения безопасности питьевой воды; отсутствие установленных охранных зон). Истец полагает, что, на сегодняшний день, водоснабжение села Лебединка Советского района не обеспечено должным образом.

В судебном заседании представитель ответчика просил решение Советского районного суда Республики Крым от 17 сентября 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска прокурора Советского района Республики Крым отказать в полном объеме, по мотивам, изложенным в письменных пояснениях. Представитель ответчика пояснил, что, как и до принятия судом первой инстанции обжалуемого решения, так и на протяжении всего рассмотрения данного дела, ответчиком последовательно осуществлялись все необходимые действия по обеспечению водоснабжения села Лебединка Советского района. Уже после отмены решения Советского районного суда от 16.09.2020 г. по делу N 2а-343/2020 Верховным Судом Республики Крым, действуя исключительно во исполнение требований действующего законодательства, возлагающего обязанность по организации водоснабжения на органы исполнительной власти, Администрацией Краснофлотского сельского поселения совершены действия по организации централизованного холодного водоснабжения с. Лебединка, в том числе: скважина N N передана в муниципальную собственность Краснофлотского сельского поселения; оформлены права на земельный участок для обслуживания указанной скважины; выполнен ремонт водопровода села Лебединка; между водопоставляющей организацией ООО "Крымская водная компания" и жителями с. Лебединка заключены договора холодного водоснабжения при этом качество питьевой воды соответствует установленным требованиям. Кроме того, начиная с мая 2021 г. на территории с. Лебединка организовано централизованное холодное водоснабжение. Нецентрализованное водоснабжение с. Лебединка Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым обеспечивалось посредством эксплуатации самостоятельно пробуренных жителями указанного населенного пункта скважин на территории своих домовладений: нормами СанПиН 2.1.4.1175-02 установлена обязанность по обеспечению соответствия требованиям действующего законодательства источников нецентрализованного водоснабжения возложена на владельца водозаборного сооружения, а контроля за соблюдением требований санитарных правил - на Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Администрация Краснофлотского сельского поселения не являясь владельцем указанных источников водоснабжения не допустила вменяемого ей незаконного бездействия в части организации нецентрализованного водоснабжения питьевой водой соответствующей действующим санитарным требованиям.

Учитывая надлежащее извещение о дне, месте и времени рассмотрения дела всех участников процесса, судебная коллегия, с учётом положений части 6 статьи 226, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещённых лиц, участвующих в деле, их представителей, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов; 5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ; 6) согласование инвестиционных программ; 8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 9.1) установление нормативов состава сточных вод; 10) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 вышеназванной статьи установлено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Статьей 2 Закона Республики Крым от 19 января 2015 года N 71-ЗРК/2015 "О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения" закреплено, что за сельскими поселениями Республики Крым закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4, 6, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов), 22, 24, 26, 32, 33.1, 33.2, 34, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Частью 9 статьи 7 Закона N 416-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 71 вышеуказанных Правил в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пункту 74 вышеназванных Правил при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам согласно приложению N 3.

В соответствии с частями 2, 5, 6, 9 статьи 23 Закона N 416-ФЗ, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды соответствующей установленным требованиям.

Исходя из изложенного, к полномочиям Администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым относится организация в границах поселения водоснабжения населения, обеспечение условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды соответствующей установленным требованиям.

Суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования исходил из того, что непринятие мер организации водоснабжения населения Краснофлотского сельского поселения (с. Лебединка, с. Краснофлотское) качественной питьевой водой, влечет нарушение гарантированных конституционных прав граждан.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

На подтверждение мер, направленных на организацию водоснабжения на территории с. Лебединка Советского района Республики Крым, Администрацией Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым суду первой инстанции представлены следующие документы: договор N 407 от 23 марта 2020 на изготовление и доставку водонапорной башни для установки в с. Лебединка (15м.куб); договор N 54/85/377/19 от 02 апреля 2020 года на технологическое присоединение скважины в с. Лебединка к электрическим сетям; контракт N 22-04-20/2 от 22 апреля 2020 года на установку водонапорной башни в с. Лебединка.

Как следует из материалов дела, в результате износа системы водоснабжения в с. Лебединка Советского района, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, в с. Лебединка Советского района отсутствовало централизованное водоснабжение, в связи с чем население села вынуждено было обеспечивать свои потребности в питьевой воде посредством эксплуатации самостоятельно пробуренных скважин на территории своих домовладений.

Материалами дела подтверждается, что после рассмотрения дела в суде первой инстанции, административным ответчиком также были заключены: договор N 1 от 29 октября 2020 года на оказание услуг по составлению сметной документации по текущему ремонту сетей водоснабжения (с. Лебединка 1 этап); договор N 2 от 02 ноября 2020 года на оказание услуг по составлению сметной документации по текущему ремонту сетей водоснабжения (с. Лебединка 2 этап); договор N 3 от 05 ноября 2020 года на оказание услуг по составлению сметной документации по текущему ремонту сетей водоснабжения (с. Лебединка 3 этап); муниципальный контракт N 1 от 02 ноября 2020 года на выполнение работ по текущему ремонту сетей водоснабжения (с. Лебединка, 1 этап); муниципальный контракт N 2 от 05 ноября 2020 года на выполнение работ по текущему ремонту сетей водоснабжения (с. Лебединка, 2 этап); муниципальный контракт N 3 от 09 ноября 2020 года на выполнение работ по текущему ремонту сетей водоснабжения (с. Лебединка, 3 этап).

Из информации Администрации Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым от 02 декабря 2020 года N 968 следует, что скважина в с. Лебединка Советского района Республики Крым N, кадастровый номер N пробурена в 2019 году, но не передана в муниципальную собственность.

На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 06 марта 2020 года N 194-р за ГУП РК "Крымгеология" закреплено на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество согласно приложению, в том числе разведочно-эксплуатационная скважина на воду N на юго-западе окраины с. Лебединка, Советского района, Республики Крым, год завершения строительства - 2019.

Согласно информации ГУП РК "Крымгеология" за исх. 1583/05/01.05, на скважину в с. Лебединка осуществлена регистрация права Республики Крым в реестре МИЗО, постановка на кадастровый учет, внесены сведения в ЕГРН, инициировано начало процедуры по передаче государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность. По состоянию на декабрь 2020 года документы по скважине находятся на согласовании в Совете министров Республики Крым.

Таким образом, представленные доказательства подтверждают, что на момент вынесения Верховным Судом Республики Крым апелляционного определения от 08.12.2020г., административным ответчиком, с целью обеспечения централизованного водоснабжения с. Лебединка установлены и подключены к энергосетям водонапорная башня, выполнены работы по ремонту (восстановлению) сетей централизованного водоснабжения, пробурена скважина, которая не передана в муниципальную собственность.

Как указано в кассационном определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2021 г., безопасность извлекаемой из скважин воды в с. Лебединка Советского района, в эпидемиологическом и радиационном отношении не проверена (санитарно-эпидемиологические заключения не получены). Зоны санитарной охраны указанных скважин в целях их защиты от загрязнения и засорения в установленном законом порядке не установлены. Использование для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения источников водоснабжения, незащищённых от загрязнения и пригодность которых для использования в указанных целях не определена, создает неблагополучную эпидемиологическую обстановку и как следствие нарушает права неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах используемые населением с. Лебединка Советского района скважины не являются источниками нецентрализованного водоснабжения, а организованный способ водоснабжения не отвечает требованиям закона и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Следовательно, выполненные административным ответчиком работы по установке водонапорной башни, ремонту сетей, бурению скважины не обеспечили водоснабжение жителей указанного села. В этой связи преждевременным представляется вывод апелляционного суда об организации ответчиком на территории с. Лебединка Советского района нецентрализованного водоснабжения.

После направления административного дела, в части исковых требований в отношении с. Лебединка Советского района, на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Республики Крым, в процессе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции было установлено, что административным ответчиком совершены следующие действия по организации централизованного холодного водоснабжения с. Лебединка: скважина N передана в муниципальную собственность Краснофлотского сельского поселения; оформлены права на земельный участок для обслуживания указанной скважины; выполнен ремонт водопровода села Лебединка; между водопоставляющей организацией ООО "Крымская водная компания" и жителями с. Лебединка заключены договора холодного водоснабжения. Вышеуказанные действия подтверждаются материалами дела, в том числе: передаточным актом N 7 от 28.01.2021г. о передаче скважины N администрации Краснофлотского сельского поселения; выпиской из государственного реестра недвижимости о переходе права на скважину N в собственность Муниципального образования Краснофлотское сельское поселение; актом выполненных работ от 30.11.2020г. о выполнении работ по ремонту водопровода в с. Лебединка; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 30.11.2020г. по ремонту водопровода в с. Лебединка; выпиской из Государственного реестра недвижимости о переходе права на земельный участок в собственность МО Краснофлотское сельское поселение для обслуживания скважины N; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 08.12.2020г. по ремонту водопровода в с. Лебединка; справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 14.12.2020г. по ремонту водопровода в с. Лебединка; договором холодного водоснабжения N 3411 от 06.05.2021г.; протоколом испытаний N 0237-01 от 12.03.2021г. ; результатами лабораторных исследований (протокол N 10.8322 от 22.07.2021г.).

Материалами дела подтверждается, что 30.10.2020 г. между Администрацией Краснофлотского сельского поселения и ООО "Восток" был заключен Государственный (муниципальный) контракт N 422 предметом которого, в том числе являлась разработка проекта зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения питьевого назначения артезианской скважины N с. Лебединка Краснофлотского сельского поселения Советского района Республики Крым. Материалами дела также подтверждается, что в связи с невыполнением ООО "Восток" указанного контракта в установленные в нем сроки (не завершена государственная экспертиза проекта), контракт был расторгнут, а перечисленные по нему денежные средства в сумме 220 000,00 руб. возвращены в бюджет Краснофлотского сельского поселения (платежное поручение от 25.02.2021г. N 8, выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета от 25.02.2021г.).

Судом апелляционной инстанции установлено, что с целью завершения разработки проекта зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения питьевого назначения артезианской скважины N с. Лебединка между административным ответчиком и ООО "Восток" 01.09.2021 г. был заключен Государственный (муниципальный) контракт N 1.

Материалами дела подтверждается, что система централизованного водоснабжения Краснофлотского сельского поселения с ноября 2021 г. находилась в пользовании ООО "Юрост-Крым" на основании Договора аренды системы имущества, находящегося в коммунальной собственности N 4 от 14.11.2012 г. и дополнительных соглашений к нему от 15.11.2017 г. и от 19.11.2018 г. (о пролонгации договора), которые в последующем решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.04.2021 г. по делу N А83-16012/2020 признаны недействительными.