Определение Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33а-752/2021

от 26 мая 2021 года N 33а-752/2021

Судья Туаев А.Т. Дело N 2а-710/2020

Судья Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Гатеев С.Г.,

при секретаре судебного заседания Магкеевой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МИФНС России N 4 по Республике Северная Осетия - Алания на решение Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 30 сентября 2020 года, которым постановлено: в исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по РСО-Алания к П.А.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере 33238,47 рублей, в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд - отказать.

Заслушав объяснения представителей Межрайонной ИФНС России N 4 по РСО-Алания - Нарсавидзе Х.К. и Касабиева С.Э., поддержавших доводы апелляционной жалобы,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по РСО- Алания обратилась в суд с иском к П.А.Р., в котором просила взыскать с ответчика задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 33238,47 рублей. В обоснование требований указано, что П.А.Р., ИНН ..., ... года рождения, проживающая по адресу ..., ..., состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России N 4 по Республике Северная Осетия - Алания. В связи с несвоевременным погашением недоимки за ответчиком числится задолженность в сумме 33238.47 рублей, в том числе: -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2018 года: налог в размере 5840 рублей, пеня в размере 139.96 рублей; -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 г.- налог в размере 26545 рублей, пеня в размере 713.51 рублей на общую сумму 33238.47 рублей.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилась МИФНС России N 4 по РСО-Алания. В апелляционной жалобе просила решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч.2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом пропущен процессуальный срок обращения с указанным требованием в суд. А именно, срок подачи заявления о выдаче судебного приказа мировому судье.

Однако данный вывод суда полагаю несостоятельным.

Согласно списку внутренних отправлений МИФНС России N 4 по РСО-Алания N 5 от 17 января 2019 года требование ... направлено в адрес ...1 17 января 2019 года, штриховой идентификатор отслеживания ....

Указанное требование было получено ...1 23 января 2019 года (отчет отслеживания отправлений с идентификатор отслеживания ...).

Заявление о выдачи судебного приказа направлено МИФНС России N 4 по РСО-Алания в адрес мирового судьи ... и получено ..., что подтверждается представленными истцом суду апелляционной инстанции письмом начальника УФПС РСО-Алания Ардонский почтамт N... от ..., списком внутренних почтовых отправлений от ..., отчетом об отслеживании. Судом первой инстанции указанные доказательства не истребовались.

Мировым судьей судебного участка N 3 Ардонского судебного района 26.02.2020г. вынесено определение об отмене судебного приказа от 15.11.2019г., вынесенного по заявлению МИФНС России N 4 по РСО-Алания о взыскании задолженности по уплате налогов и пени в размере 33238,47 рублей.

Административное исковое заявление подано в суд 24 августа 2020 года, в связи с чем вывод суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока для обращения в суд не нашел своего подтверждения материалами дела.

В силу п.2 ч.7 ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.Приведенные положения норм материального и процессуального права судами не соблюдены.

Суд первой инстанции, пришел к выводу о направлении истцом заявления о выдаче судебного приказа по истечении установленного закона срока в отсутствие соответствующих доказательств, не предложил их представить.

Более того, при необходимости получения дополнительных пояснений и доказательств от налогового органа о сроке обращения с заявлением к мировому судье, судом продолжено рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеня является способом обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов.

На основании п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ...1 состоит на учете в МИФНС России N 4 по РСО-Алания в качестве физического лица, являющегося плательщиком страховых взносов.

Согласно представленному административным истцом расчету, задолженность ...1 по страховым взносам за 2018 год составляет 33238,47 рублей, а именно: -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2018 года: налог в размере 5840 рублей, пеня в размере 139.96 рублей; -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 г.- налог в размере 26545 рублей, пеня в размере 713.51 рублей на общую сумму 33238.47 рублей

17 января 2019 года истцом в адрес ...1 направлено требование ... со сроком исполнения до 06 февраля 2019 года.

Однако в установленный срок требование не исполнено.

Учитывая изложенное, полагаю, что требования административного истца о взыскании с ...1 задолженности по обязательным платежам в бюджет в размере 33238,47 рублей, подлежат удовлетворению в связи с несвоевременным исполнением административным ответчиком обязательств по уплате причитающихся сумм налогов или сборов, за ним образовалась задолженность.

Руководствуясь статьями 177, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

решение судьи Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 13 ноября 2020 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по РСО-Алания к П.А.Р. о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет удовлетворить.

Взыскать с П.А.Р. ИНН ... недоимки по: -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2018 года: налог в размере 5 840 рублей, пеня в размере 139,96 рублей; -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год - налог в размере 26 545 рублей, пеня в размере 713,51 рублей, на общую сумму 33 238,47 рублей.

Апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по РСО-Алания удовлетворить.

Судья С.Г. Гатеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка