Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33а-704/2021

от 12 мая 2021 года N 33а-704/2021

Судья Тавитов З.Б. Дело N 2а-1283/2020

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Хадонова С.З.,

судей Дзуцевой Ф.Б., Гатеева С.Г.,

при секретаре Магкеевой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Д.З.Б. на решение Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от ..., которым постановлено: административное исковое заявление Д.З.Б. к начальнику Правобережного районного отдела судебных приставов УФССП России по РСО-Алания - старшему судебному приставу ...2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания о признании незаконными действий начальника отдела - старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ...2, выразившихся в вынесении незаконного постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства ... от ... и возобновлении исполнительного производства ... от 13.08.2018г.; о возложении на начальника отдела - старшего судебного пристава Правобережного РОСП УФССП России по РСО-Алания ...2 обязанность отменить постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... и возобновлении исполнительного производства ... от ..., оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства ..., назначенные определением судьи

Правобережного районного суда РСО-Алания от ..., отменить.

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., объяснения ...1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя УФССП по РСО-Алания ...8, ...3, судебная коллегия,

установила:

...1 обратился в суд с административным иском к начальнику Правобережного районного отдела судебных приставов УФССП России по РСО-Алания - старшему судебному приставу ...2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания с требованиями: признать незаконным действие начальника отдела - старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ...2, выразившееся в вынесении незаконного постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства ... от ... и возобновлении исполнительного производства ...-ИП от ...; возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Правобережного РО СП УФССП России по РСО-Алания ...2 обязанность отменить постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... и возобновлении исполнительного производства ...-ИП от ....

Заявленные требования обоснованы тем, что постановлением старшего судебного пристава ...2 от ... отменено постановление об окончании исполнительного производства ...- ИП от ... и возобновлено исполнительное производство, которому присвоен ...-ИП. По указанному исполнительному производству взыскателем является ...3, должником - ...1, предмет исполнения - устранение препятствий в пользовании балконом квартиры, демонтаж козырька, установленного над балконом в принадлежащей ...1 квартире по адресу: .... Обжалуемое постановление ...1 считает незаконным, так как исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением решения суда. После этого ...1 с согласия жильцов многоквартирного дома повторно установил над балконом своей квартиры козырёк, который согласно заключению строительной экспертизы соответствует действующим строительным нормам и не создаёт угрозу жизни и здоровью людей. В этой связи ...1 считает, что законных оснований для возобновления исполнительного производства не имелось.

Административный истец ...1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ...2 в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика Управление федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания - Дзукаев Г.Г. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование ссылался на то, что исполнительный документ - исполнительный лист ФС ..., выданный Правобережным районным судом РСО- Алания ..., содержит предписание - обязать ...1 не препятствовать ...3 в пользовании балконом квартиры, расположенной по адресу: ..., и обязать ...1 демонтировать за свой счёт козырёк над своим балконом в квартире, расположенной по адресу: ..., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. ... исполнительный документ был исполнен - козырёк над балконом квартиры демонтирован. ... ...3 обратился с заявлением о возобновлении исполнительного производства указав, что ... ...1 вновь установил козырёк над балконом своей квартиры. В связи с тем, что установленный ...1 козырёк создаёт ...3 препятствия в пользовании балконом, и не истёк срок для исполнения исполнительного документа, старший судебный пристав ...2 отменил постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП от ... и возобновил производство по нему. На основании изложенного считает, что постановление старшего судебного пристава ...2 соответствует требованиям закона.

Заинтересованное лицо ...3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований ...1 В обоснование пояснил, что решением Правобережного районного суда РСО-Алания от ... удовлетворены исковые требования ...3 к ...1 об устранении препятствий в пользовании балконом квартиры и демонтаже козырька, который ...1 установил непосредственно под балконом квартиры ...3 После исполнения указанного решения суда ...1 вновь установил тот же козырёк на прежнее место, чем нарушает права ...3 на пользование балконом квартиры, так как на указанном козырьке собирается грязь, и во время дождя попадающие на козырёк капли воды создают шум, а также образуется сырость на балконе ...3 В этой связи считает, что старший судебный пристав ...2 на законных основаниях возобновил исполнительное производство.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился ...1 В апелляционной жалобе просил решение суда отменить.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В соответствии с пунктом 9 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Правобережного районного суда РСО-Алания от ... по гражданскому делу ... постановлено: "Иск ...3 удовлетворить полностью. Обязать ...1 не препятствовать ...3 в пользовании балконом квартиры, расположенной по адресу: РСО-Алания, ..., ..., ..., и обязать ...1 демонтировать за свой счёт козырёк над своим балконом в квартире, расположенной по адресу: ..., в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ... вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ...1 - без удовлетворения.

... Правобережным районным судом РСО-Алания выдан исполнительный документ - исполнительный лист ФС ..., согласно которому взыскателем является ...3, должником - ...1, предмет исполнения - устранение со стороны ...1 препятствий в пользовании ...3 балконом квартиры, расположенной по адресу: РСО-Алания, ..., ..., ..., а также демонтаж за счёт ...1 козырька, установленного над балконом квартиры по адресу: ....

... Правобережным районным отделом судебных приставов УФССП России по РСО-Алания на основании заявления взыскателя ...3 и исполнительного листа ФС ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Согласно постановлению от ... указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, демонтирован козырёк над балконом квартиры, по адресу: РСО- Алания, ..., ..., ....

... ...3 обратился в службу судебных приставов с заявлением о возобновлении исполнительного производства в связи с тем, что ...1 вопреки решению Правобережного районного суда РСО-Алания от ... вновь установил тот же козырёк на прежнее место.

... начальником отдела - старшим судебным приставом Правобережного районного отдела судебных приставов УФССП России по РСО-Алания отменено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП и возобновлено исполнительное производство, которому присвоен ...-ИП.

Согласно постановлению от ... указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

... ...3 обратился в службу судебных приставов с заявлением о возобновлении исполнительного производства в связи с тем, что ...1 вопреки решению Правобережного районного суда РСО- Алания от ... вновь установил тот же козырёк на прежнее место.

... судебный пристав-исполнитель ...10 выехав на место, установила, что подлежащий по решению суда демонтажу козырёк, должником повторно установлен, о чём составила соответствующий акт.

... начальником отдела - старшим судебным приставом Правобережного районного отдела судебных приставов УФССП России по РСО-Алания ...2 отменено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП и возобновлено исполнительное производство, которому присвоен ...-ИП.

Из содержания исполнительного документа - исполнительный лист ФС ... следует, что предметом исполнения является понуждение должника ...1 не препятствовать взыскателю ...3 пользоваться балконом квартиры, расположенной по адресу: ... ..., а также произвести за счёт должника ...1 демонтаж козырька, установленного над балконом квартиры по адресу: ....

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, обоснованно указал, что после окончания исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, должник ...1 в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, а именно установил над балконом своей квартиры козырёк, чем создал взыскателю ...3 препятствия в пользовании балконом квартиры.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Правобережного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от ... оставить без изменения, а апелляционную жалобу Д.З.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий С.З. Хадонов

Судьи Ф.Б. Дзуцева

С.Г. Гатеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка