Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33а-6931/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Юсуповой Л.А-В.,

судей Дяченко Л.А., Холодной Е.И.,

при секретаре Оплачко А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-339/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной налоговой инспекции Федеральной налоговой службы N 4 к Тимошину Е.М. о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе Тимошина Е.М. на решение Кировского районного суда Республики Крым от 12 мая 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС N 4 по Республике Крым обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом уточнений, просила взыскать с Тимошина Е.М. в доход бюджета недоимку по задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 26,00 рублей, пеню - 0,45 рублей; по транспортному налогу в размере 1767 рублей, пеню - 2303,25 рублей, а всего в размере 4155 рублей 3 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в инспекции с 30 сентября 2020 года состоит в качестве налогоплательщика Тимошин Е.М., ИНН N, проживающий по адресу: <адрес>. Тимошин Е.М. является собственником транспортных средств марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 3 апреля 2012 года по 15 июня 2015 года; марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 28 января 2015 года по настоящее время. Тимошину Е.М. было направлено налоговое уведомление за 2015 год N 76898756 от 29 июля 2016 года, за 2016 год N 90732897 от 29 января 2020 года. Налоговым агентом подана декларация о доходах физического лица (2-НДФЛ) за 2016 год N 86189 от 31 марта 2017 года в ИФНС N 7703. Налоговым органом в отношении Тимошина Е.М. выставлено требование на основании статей 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): N 90047 от 26 июня 2020 года об уплате налога и пени на общую сумму 26,45 рублей, в том числе: - по налогу на доходы физических лиц на сумму 26,00 рублей, по пене по налогу на доходы физических лиц на сумму 0,45 рублей. Срок уплаты по требованию17 ноября 2020 года. Дата отправки -30 сентября 2020 года. В связи с тем, что ТимошинЕ.М. встал на налоговый учёт в Инспекцию 30 сентября 2020 года, то ИФНС по Всеволжскому району Ленинградской области передала карточки расчётов с бюджетом. Карточка РСБ - информационный ресурс, который ведут налоговые органы, где отражается состояние расчётов по налогам, сборам, страховым взносам, а также пеням и штрафам по ним. Инспекцией была выявлена недоимка и выставлено требование, в которое включена задолженность за2014 год и 2015 год: N 14556 от 2 октября 2020 года об уплате налога и пени на общую сумму 7663,58 рублей, в том числе: - по транспортному налогу на сумму 5302 рублей, пени - 2303,25 рублей. Срок уплаты по требованию30 октября 2020 года. Инспекция8 декабря 2020 годаобращалась к мировому судье судебного участкаN 52Кировского судебного района Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Тимошина Е.М., по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ от 21 декабря 2020 года. Определением мирового судьи судебного участка N 52 Кировского судебного района Республики Крым от 14 января 2021 года по делу N 2а-52-153/2020 отменён судебный приказ от 21 декабря 2020 года о взыскании в пользу Инспекции задолженности по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в связи с поступившими возражениями Тимошина Е.М. согласно исполнения судебного приказа.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 12 мая 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, Тимошин Е.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым решение в части транспортного налога отменить, налог рассчитать согласно имеющейся льготе.

Представитель Межрайонной ИФНС N 4 по Республике Крым Легостаева А.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, проверяя законность решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, пришла к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Так, в силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов настоящего дела, а также административного дела N 2а-52/153/2020, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНСN 4по Республике Крым с30 сентября 2020 годасостоит в качестве налогоплательщика ТимошинЕ.М.,ИНН N.

ТимошинЕ.М. является собственником транспортных средств:

-автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 3 апреля 2012 года по 15 июня 2015 года;

- автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> с 28 января 2015 года по настоящее время.

Указанное обстоятельство административным ответчиком - не оспаривалось.

Тимошину Е.М. направлялись налоговые уведомления за 2015 год N 76898756 от 29 июля 2016 года (л.д.34), за2016 год N 90732897 от 29 января 2020 года(л.д.31).

Налоговым агентом была подана декларация о доходах физического лица (2-НДФЛ) за 2016 год N 86189 от 31 марта 2017 года в ИФНС N 7703 (л.д.32-33).

Налоговым органом в отношении ТимошинаЕ.М. выставлено требование на основании статей 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):N 90047от26 июня 2020 годаоб уплате налога и пени на общую сумму 26,45 рублей, в том числе: - по налогу на доходы физических лиц на сумму 26,00 рублей, по пене по налогу на доходы физических лиц на сумму 0,45 рублей. Срок уплаты по требованию17 ноября 2020 года. Дата отправки -30 сентября 2020 года.

После постановки ТимошинаЕ.М.на налоговый учёт в Межрайонной ИФНСN 4по Республике Крым30 сентября 2020 года, ИФНС поВсеволжскому району Ленинградской областибыли переданы карточки расчётов с бюджетом.

Административным истцом была выявлена недоимка и выставлено требование, в которое включена задолженность за 2014 год и 2015 год: N 14556 от 2 октября 2020 года об уплате налога и пени на общую сумму 7663,58 рублей, в том числе: - по транспортному налогу на сумму 5302 рублей, по пене по транспортному налогу на сумму 2303,25 рублей. Срок уплаты по требованию30 октября 2020 года.

Исходя из письменных уточнений административного истца требования были частично исполнены административным ответчиком, ввиду чего задолженность по транспортному налогу в отношении автомобиля марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> имеет место за период с 3 апреля 2012 года по 15 июня 2015 года и составляет исходя из расчёта 1767 рублей.

8 декабря 2020 года Межрайонная ИФНС России N 4 по Республике Крым обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Тимошина Е.М. задолженности по транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц, а также пеням на общую сумму 7690,03 рублей, по результатам рассмотрения которого вынесен судебный приказ от 21 декабря 2020 года.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 52 Кировского судебного района Республики Крым от 21 декабря 2020 года отменён на основании возражений должника относительно его исполнения согласно определения мирового судьи от 14 января 2021 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку до настоящего времени налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, а также транспортный налог и пени по транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц не оплачены, административным ответчиком не представлено суду доказательств уплаты взыскиваемых налогов и пеней, а равно доказательств предоставления налоговых льгот по заявлению налогоплательщика на основании документа, подтверждающего право на льготу. Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объёме, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.

Как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2006 года N 444-О и от 6 марта 2008 года N 228-О-О обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплённая статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определённый налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом; налогоплательщик не вправе распоряжаться по собственному усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определённой денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьёй и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Довод апелляционной жалобы о том, что при наличии удостоверения многодетной семьи N 107, выданного 28 октября 2020 года Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым, Тимошину Е.М. должна быть предоставлена льгота на оплату транспортного налога как многодетному отцу, являются не состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 5 Закона Республики Крым от 19 ноября 2014 года N 8-ЗРК/2014 "О транспортном налоге" от уплаты налога освобождается один из родителей, законных представителей (приёмных родителей, опекунов, попечителей) в многодетной семье, воспитывающих трёх и более несовершеннолетних детей, - на одно принадлежащее им транспортное средство с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил (до 147,1 кВт) включительно, кроме воздушных транспортных средств, яхт и других парусно-моторных судов, гидроциклов.

Налоговые льготы по налогу предоставляются налогоплательщикам по основаниям, установленным настоящим Законом, и применяются при условии предоставления в налоговые органы документов, подтверждающих право на льготы в порядке, установленном пунктом 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 5 указанного закона).

Согласно пункту 6 части 6 статьи 5 Закона Республики Крым "О транспортном налоге" основаниями для предоставления льготы для граждан, указанных в пункте 6 части 1 настоящей статьи, являются: копии документов единого образца, удостоверяющих статус приёмного родителя, опекуна, попечителя, или удостоверения многодетной семьи, свидетельства о рождении детей, копии распорядительного акта органа опеки и попечительства об установлении опеки и попечительства, в том числе на возмездной основе, для опекунов, попечителей и приёмных родителей; в том числе распорядительного акта органа опеки и попечительства (постановление исполнительного комитета городского совета, распоряжение районной государственной администрации) об установлении опеки/попечительства, помещении (передаче) ребёнка в приёмную семью, выданные до момента принятия Республики Крым в состав Российской Федерации.

Таким образом, ссылка в апелляционной жалобе на то, что он имеет право на льготу по транспортному льготу с 2013 года, поскольку статус многодетной его семья приобрела в 2013 году, основанием к отмене или изменению обжалуемого решения служить не могут, поскольку доказательств обращения Тимошина Е.М. в Межрайонную ИФНС с заявлением о предоставлении льготы многодетной семье в ходе судебного разбирательства не представлено.

Вместе согласно пункту 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по обращению в налоговый орган с заявлением о предоставлении льготы возложена на налогоплательщика - физическое лицо, имеющее право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности решения суда первой инстанции и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда Республики Крым от 12 мая 2021 года по административному делу N 2а-339/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимошина Е.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6-ти месяцев.
Председательствующий

Л.А-В. Юсупова

Судьи

Л.А. Дяченко

Е.И. Холодная

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка