Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2021 года Дело N 33а-524/2021

от 19 марта 2021 года по делу N 33а-524/2021

Судья Аликов В.Р. Дело N 2а-3429/2020

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.,

судей Дзуцевой Ф.Б. и Гатеева С.Г.,

с участием прокурора Бязрова И.Ф.,

при секретаре Беркаевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе А.А.Р. на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа от 10 ноября 2020 года, которым постановлено: административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении А.А.Р., ... года рождения, зарегистрированного по адресу: ..., освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении А.А.Р., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания на срок 8 (восемь) лет.

Установить А.А.Р., ... года рождения освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания следующие ограничения:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Установленный судом срок административного надзора в отношении А.А.Р., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., выслушав заключение прокурора Бязрова И.Ф., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Халиев Р.А. обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в отношении А.А.Р., ... года рождения, осужденного приговором Балашихинского городского суда Московской области от ... по ч. 3 ст.30- п. "г" ч.2 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5. ст. 74 УК РФ условное осуждение к лишению свободы по приговору мирового судьи судебного участка ... Балашихинского судебного района от ... отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров присоединена частично к назначенному наказанию по настоящему приговору неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка ... Балашихинского судебного района от ..., назначено наказание Абдулкапурову А.Р. в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 1 (один) месяц, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В обоснование своих требований административный истец указал следующее: осужденным Абдулкапуровым А.Р. совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что подтверждается указанным приговором. Для предупреждения совершения Абдулкапуровым А.Р. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов и в соответствии со ст.2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просил установить Абдулкапурову А.Р., зарегистрированному по адресу: ..., следующие виды административного надзора:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Багаев А.Х. заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания поддержал и также просил установить в отношении ...16 административный надзор.

...15 возражал против заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении в отношении него административного надзора.

Старший помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания Галазова Е.Б. просила удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК- 1 УФСИН России по РСО-Алания по изложенным в нем основаниям и установить в отношении ...14 административный надзор сроком на 8 лет.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился Абдулкапуров А.Р., в апелляционной жалобе просили решение суда отменить.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения, приходит к следующему.

В статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (абзац 4 пункт 3).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определены сроки установления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что А.А.Р., ... года рождения, осужден приговором Балашихинского городского суда Московской области от ... по ч. 3 ст.30- п. "г" ч.2 ст. 162 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5. ст. 74 УК РФ условное осуждение к лишению свободы по приговору мирового судьи судебного участка ... Балашихинского судебного района от ... отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров присоединена частично к назначенному наказанию по настоящему приговору не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка ... Балашихинского судебного района от ... и назначено наказание ...1 в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 1 (один) месяц, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Балашихинского городского суда Московской области от ... усматривается, что ...1 совершил покушение на тяжкое преступление и в его действиях усматривается опасный рецидив преступлений.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что ...1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания по приговору Балашихинского городского суда Московской области от ... по ч. 3 ст.30- п. "г" ч.2 ст. 162 УК РФ, за совершение преступления, отнесенного уголовным законодательством к категории тяжких преступлений и при этом обстоятельством отягчающим наказание ...1 по данному приговору суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений.

Отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, за период отбывания установленного срока ...1 характеризуется отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает формально. Отношение к труду посредственное. Имеет четыре погашенных взыскания, поощрений не имеет. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ...1 от ... усматривается, что ...1 имеет 4 погашенных взыскания, поощрений не имеет.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции УК РФ, действовавшей на момент совершения ...1 преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора от ..., судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из приведенных положений действующего законодательства и обстоятельств дела, и установил в отношении ...1 административный надзор сроком на восемь лет.

Установленные судом первой инстанции административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ...1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Выводы суда, положенные в основание обжалованного решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г.Владикавказа от 10 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу А.А.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Э.Т. Моргоев

Судьи Ф.Б. Дзуцева

С.Г. Гатеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка