Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2021 года Дело N 33а-523/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Моргоева Э.Т.,

судей Гатеева С.Г.и Дзуцевой Ф.Б.,

при секретаре судебного заседания Беркаевой М.Ш.,

с участием прокурора Бязрова И.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ...13 об установлении административного надзора в отношении ...14, ... года рождения,

по апелляционной жалобе ...15 на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 02 ноября 2020 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ...16 об установлении административного надзора, в отношении ...17, ... года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ...18, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК-1 УФСИН по РСО-Алания на срок ...) лет.

Установить ...19, ... года рождения следующие ограничения:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Установленный судом срок административного надзора, в отношении ...20, ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК-1 УФСИН по РСО-Алания - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Дзуцевой Ф.Б., заключение прокурора Бязрова И.Ф., полагавшего решение законным и обоснованным, а доводы жалобы, не подлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания,

установила:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ...21 обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказ РСО-Алания с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, в отношении ...22, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., осужденного ... года Моздокским районным судом РСО-Алания по п. "г" ч. 2 ст. 161, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее: осужденный ...23 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что подтверждается приговором Моздокского районного суда РСО-Алания от 09.02.2017 года. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания характеризуется отрицательно, имеет одно непогашенное дисциплинарное взыскание за нарушение распорядка дня в исправительном учреждении.

Для предупреждения совершения ...24 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просил установить ...25 следующие виды административного надзора:

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания ...26 действующий на основании доверенности, поддержал заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении в отношении ...27 административного надзора.

...28 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования административного истца оставил на усмотрение суда

В судебном заседании суда первой инстанции помощник прокурора Промышленного района г.Владикавказа РСО-Алания ...29 просила удовлетворить требование начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении в отношении ...30 административного надзора.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ...31 и подал апелляционную жалобу, в которой просит изменить решение районного суда, снизить срок административного надзора до 2 лет и уменьшить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до одного в месяц.

В возражениях на апелляционную жалобу ...32 заместитель прокурра Промышленного района г.Владикавказа РСО-Алания просит решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 02.11.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суд апелляционной инстанции административный истец административный ответчик не явились, были извещен надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения по правилам части 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Моздокского районного суда РСО-Алания от 09.02.2017 года ...33 осужден за совершение преступления, предусмотренного по п. "г" ч. 2 ст. 161, п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики осужденного ...34 и других материалов дела усматривается, что за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имел одно неснятое дисциплинарное взыскание за нарушение распорядка дня в исправительном учреждении.

В силу статьи 3 Закона N 64-ФЗ, статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный ответчик относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ...35 имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ...36., административные ограничения в отношении него установлены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденного.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, его личность свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на Юсупова А.И. в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ...37. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Судебная коллегия, оценивая объем административных ограничений и срок административного надзора, установленных в отношении ...38 учитывает данные о личности административного ответчика, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также тяжесть совершенных им преступлений, судимость за которые не погашена и не снята, и приходит к выводу о законности и обоснованности выводов суда первой инстанции относительно избранных административных ограничений и установленного срока административного надзора.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, статьей 12 Закона N 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Исходя из приведенных положений норм закона, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а также он вправе обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора.

Установленные судом административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ответчиком преступления, данных о его личности. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам,

определила:

решение Промышленного районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 02 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юсупова ...39 - без удовлетворения.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Гатеев С.Г.

Дзуцева Ф.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка