Определение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2021 года Дело N 33а-5055/2021

28 мая 2021 года <адрес>

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимофеева А.А., рассмотрев без проведения судебного заседания, административный материал N по административному исковому заявлению Иванова Андрея Жоржевича к заместителю прокурора Раздольненского района Республики Крым ФИО1, генеральному прокурору Российской Федерации ФИО3 ФИО3 о признании действий и бездействий незаконными,

по частной жалобе Иванова Андрея Жоржевича на определение судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое возвращено административному истцу,

установил:

Иванов А.Ж. обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконной бездеятельность заместителя прокурора Раздольненского района ФИО1, генерального прокурора Российской Федерации ФИО3 И.В.; признать незаконными действия заместителя прокурора Раздольненского района ФИО1 по нарушению санитарно - эпидемиологического законодательства.

Определением судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения для устранения недостатков, административному истцу разъяснено о необходимости исправления указанных недостатков заявления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный иск возвращен на основании части 7 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со ссылкой на не устранение недостатков административного искового заявления, кроме того истцу разъяснено о праве повторного обращения с настоящим иском.

Не согласившись с определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец Иванов А.Ж. обратился с частной жалобой, в которой просит определение отменить и рассмотреть вопрос по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец в срок, установленный в определении, не устранил, при этом ходатайство о продлении срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, не заявил.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, прихожу следующему.

В соответствии с пунктами 31 и 56 постановления Пленума Верховного Суда Республики Крым от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" частью 2 статьи 87, статьями 130, 255, 300 и другими нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено оставление заявления, административного искового заявления, апелляционной жалобы (далее в настоящем пункте - заявление) без движения.

Заявление оставляется без движения на разумный срок. При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока (части 6, 7 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При устранении лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без движения, лицо, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, представляет в суд необходимое число копий документов, подтверждающих исправление таких недостатков, а лицо, обладающее названными полномочиями, обеспечивает их вручение (получение) лицам, участвующим в деле (часть 7 статьи 125, пункт 1 части 1 статьи 126, часть 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанная выше обязанность должна быть разъяснена судьей в определении об оставлении административного искового заявления без движения (часть 2 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Исчерпывающий перечень оснований для оставления без движения указан в статьях 125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего кодекса.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ определение судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления без движения отменено, административное исковое заявление Иванова А.Ж. направлено в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления, в связи с чем определение судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ также, учитывая отсутствие оснований для оставления административного искового заявления без движения, подлежит отмене и возвращению настоящего административного искового заявления в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное исковое заявление Иванова Андрея Жоржевича направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А. Тимофеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка