Определение Верховного Суда Республики Крым

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 33а-4780/2021

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимофеева А.А. рассмотрев, без проведения судебного заседания, административный исковой материал по административному исковому заявлению Прощенко Марины Михайловны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконной регистрационной записи, обязании прекратить (отменить) регистрационную запись,

по частной жалобе Прощенко Марины Михайловны на определение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление возвращено истцу,

установил:

Прощенко М.М. обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконной регистрационную запись N, обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым прекратить/отменить данную регистрационную запись.

Определением судьи Центрального районный суд города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено административному истцу в связи с неподсудностью дела суду.

Не согласившись с указанным определением, административный истец

подала частную жалобу, в которой просит отменить судебный акт и направить административное исковое заявление в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым для рассмотрения по существу.

Согласно части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 кодекса, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей. Согласно части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по частной жалобе назначено к рассмотрению судьёй единолично.

Исследовав письменные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 2 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу частей 1, 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Из разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные правила подачи административного искового заявления дополнены правилом об альтернативной подсудности, в соответствии с которым административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (часть 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правовое значение при определении подсудности заявления имеет не место нахождения административных ответчиков, а место возникновения правовых последствий оспариваемого решения.

Как усматривается из материалов дела, административный истец выражает несогласие с действиями административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по осуществлению государственной регистрации прав, при этом полномочия административного ответчика распространяются на всю территорию субъекта Российской Федерации - Республика Крым.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В случае несовпадения места нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Поскольку административным истцом обжалуется действия административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в отношении земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес> кадастровый N, соответственно ему следовало подать административное исковое заявление в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (<адрес> районный суд <адрес> Республики Крым).

Кроме того, административный истец проживает по адресу, <адрес>, что также не относится к территориальной подсудности Центрального районного суда <адрес> Республики Крым.

Учитывая изложенное, определение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому материалу NN возвращении административного искового заявления Прощенко М.М. в связи с неподсудностью является обоснованным и соответствующим требованиям закона.

Таким образом, доводы частной жалобы основаны не неверном толковании закона и не могут повлечь отмену определения судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, также не установлено.

Ввиду изложенного, Верховный Суд Республики Крым, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

определение судьи Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, частную жалобу административного истца ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в соответствующий суд кассационной инстанции.

Судья А. А. Тимофеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка