Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-466/2021

от 10 марта 2021 года N 33а-466/2021

судья Дзусов А.К.

дело N 2а-1205/2020

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.

судей Дзуцевой Ф.Б., Гатеева С.Г.

при секретаре судебного заседания Беркаевой М.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Рома" к судебному приставу-исполнителю УФССП России по РСО-Алания Хугаеву ...8. и УФССП России по РСО-Алания о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе ООО "Рома" на решение Промышленного районного суда г. Владикавказа от 20 мая 2020 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление ООО "Рома" к судебному приставу-исполнителю УФССП России по РСО-Алания Хугаеву ...9 и УФССП России РСО-Алания о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Дзуцевой Ф.Б., проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

ООО "Рома" обратилось в Промышленный районный суд г. Владикавказа с требованием признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившиеся в отказе в передаче арестованного имущества под охрану директору ООО "Рома". Также просил обязать судебного пристава-исполнителя Хугаева ...10 передать директору ООО "Рома" под охрану объекты недвижимости ранее незаконно, на основании недействительного договора N 5 переданные под охрану ООО ЧОО "Армада".

В обоснование иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Хугаева ...11 находится сводное исполнительное производство N... возбужденное 06.05.2017 года объединяющее исполнительные производства в отношении должника ООО "Рома".

В рамках указанного сводного исполнительного производства, о взыскании с ООО "Рома" задолженности в пользу Боллоева ...12 в январе-феврале 2019 года, судебным приставом - исполнителем в нарушение действующего законодательства вынесены постановления и составлены акты ареста описи имущества о передаче арестованного имущества ООО "Рома" под охрану:

- ... и нежилые здания;

- ... и нежилые здания;

- ... и нежилые здания;

- ... и нежилые здания;

- ... и нежилые здания.

ООО "Рома" полагает, что действия по передаче имущества ООО "Рома" под охрану ООО ЧОО "Армада", незаконны, грубо нарушают права должника ООО "Рома".

В судебное заседание первой инстанции представитель административного истца ООО "Рома", судебный пристав - исполнитель УФССП России по РСО-Алания Хугаев ...13 заинтересованное лицо Боллоев ...14 представитель заинтересованного лица МРИФНС России по г. Владикавказ не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие и постановилприведенное выше решение.

ООО "Рома" не согласилось с решением суда, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, вынести новое решение об удовлетворении административного искового заявления ООО "Рома".

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены надлежащим образом. Руководствуясь требованиями ст.150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).

В силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, в том числе на участие в судебном заседании и представление доказательств.

В соответствии со статьей 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. При этом судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле, имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Из материалов административного дела следует, что административный истец ООО "Рома", административный ответчик судебный пристав-исполнитель УФССП России по РСО-Алания Хугаев ...15 заинтересованные лица МРИФНС России по г. Владикавказу и Боллоев ...16 не были извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на ... года, в котором было вынесено оспариваемое решение суда. Согласно почтовому уведомлению (л.д. 72 т. 1) ООО "Рома" получило судебную повестку 26 мая 2020 г. Заинтересованное лицо МРИФНС России по г. Владикавказу получило судебную повестку 25 мая 2020 года (л.д. 73 т.1). Сведений о вручении административному ответчику судебному приставу-исполнителю УФССП России по РСО-Алания Хугаеву ...17 и заинтересованному лицу Боллоеву ...18 судебного извещения (повестки) о необходимости явки в судебное заседание 20 мая 2020 года, материалы административного дела не содержат. Каких-либо иных доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного заседания в деле не имеется.

При таких данных, оснований полагать, что административному истцу ООО "Рома", административному ответчику судебному приставу-исполнителю УФССП России по РСО-Алания Хугаеву ...19 заинтересованным лицам МРИФНС России по г. Владикавказу и Боллоеву ...20 была судом обеспечена возможность реализовать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ, гарантировано право на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности равноправия сторон в административном судопроизводстве, не имеется; стороны были лишены возможности выразить свою позицию по существу спора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая, что административный истец ООО "Рома", административный ответчик судебный пристав - исполнитель УФССП России по РСО-Алания Хугаев ...21 заинтересованные лица Боллоев ...22 МРИФНС РФ по г. Владикавказу не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу о том, что из-за грубого нарушения процессуального закона решение суда подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение для вынесения законного и обоснованного решения в соответствии с нормами материального права и при неукоснительном соблюдении процессуального закона.

Суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения суда первой инстанции по результатам надлежащего судебного разбирательства, в связи с чем Судебная коллегия полагает возможным оставить доводы апелляционной жалобы административного истца без правовой оценки.

Руководствуясь статьями 177, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Владикавказа от 20 мая 2020 года отменить. Административное дело по административному исковому заявлению ООО "Рома" к судебному приставу-исполнителю УФССП России по РСО-Алания Хугаеву ...23 и УФССП России по РСО-Алания о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, направить на новое рассмотрение.

Председательствующий Моргоев Э.Т.

Судьи Дзуцева Ф.Б.

Гатеев С.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка