Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33а-3582/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Юсуповой Л.А-В.,

судей Агина В.В., Хожаиновой О.В.,

при секретаре Оплачко А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2411/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Общественной организации "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки", заинтересованное лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 России по Республике Крым о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

по апелляционной жалобе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 29 октября 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать Общественную организацию "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что 27 апреля 2017 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю в соответствии с Порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года N 343, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Общественной организации "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю с присвоением основного государственного регистрационного номера N. Адрес (место нахождения) постоянного действующего руководящего органа: 296500, Республики Крым, <адрес>. Осуществляя функции в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, административным истцом установлено, что Общественной организации "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" систематически не исполняются обязанности, предусмотренные статьёй 29 Федерального закона N 82-ФЗ, в части предоставления ежегодной отчётности в уполномоченный орган. Так, в связи с непредставлением административным ответчиком за 2018 год, в соответствии с абз. 2 п. 5 ст.38 Федерального закона N 82-ФЗ, в адрес административного ответчика направлено предупреждение от 6 мая 2019 года N 93-2478/19 с указанием допущенного нарушения и сроках его устранения. Указанное предупреждение административным ответчиком не получено и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения почтового отправления, при этом нарушение не устранено.

В связи с неисполнением административным ответчиком по предоставлению сведений, предусмотренных статьёй 29 Федерального закона N 82-ФЗ за 2019 года, в его адрес Управлением направлено предупреждение от 27 июля 2020 года N 93-4161/20 об устранении нарушений требований федерального законодательства с представлением срока на его устранение. Указанное предупреждение административным ответчиком также не получено и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения почтового отправления, при этом нарушение не устранено.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 29 октября 2020 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании президент Общественной организации "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" Холявкин Г.А., признал административный иск в полном объёме, просил о его удовлетворении, отменив решение суда первой инстанции. Пояснил, что последствия признания иска ему известны.

Иные лица, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Из материалов административного дела следует, что 26 апреля 2016 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю в соответствии с Порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утверждённым приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2010 года N 343, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ООО "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" при создании на основании решения о государственной регистрации, принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и г. Севастополю с присвоением основного государственного регистрационного номера N. Лицо, имеющее право действовать от имени организации без доверенности (президент организации) Холявкин Г.А., адрес (место нахождение) организации: <адрес>.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым направляло в адрес ООО "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" предупреждение от 6 мая 209 года N 93-2478/19, в котором информировалось о необходимости предоставления обществом, в соответствии со статьёй 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", отчётности за 018 год в срок до 21 июня 2019 года. Указанное предупреждение направлено в адрес административного ответчика 8 мая 2019 года, однако, почтовое отправление административным ответчиком получено не было, по причине истечения срока хранения возвращено отправителю.

Административный истец направлял в адрес ООО "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" предупреждение от 27 июля 2020 года N 93-4161/20, в котором информировалось о необходимости предоставления обществом, в соответствии со статьёй 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", отчётности за 2019 год в срок до 31 августа 2019 года. Указанное предупреждение направлено в адрес административного ответчика 30 июля 2020 года, однако, почтовое отправление административным ответчиком получено не было, по причине истечения срока хранения возвращено отправителю.

Таким образом, административный ответчик дважды не исполнил возложенные на него обязанности по предоставлению, в соответствии со статьёй 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", отчётности за 2018-2019 годы.

Рассмотрев поданное представителем административного ответчика заявление о признании иска, проверив полномочия лица на его подачу, мотивы признания иска, изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым пришла к следующим выводам.

Как установлено положениями части 3 статьи 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Положения главы 27 КАС РФ не исключают возможности принятия судом признания административного иска по данной категории дел.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" при решении вопроса о допустимости принятия отказа от административного иска или его признания необходимо выяснять мотивы, по которым административный истец отказывается от своих требований, а административный ответчик признает административный иск, являются ли такие отказ или признание свободным волеизъявлением стороны, не противоречат ли они закону и не нарушают ли права и свободы административного истца и административного ответчика, а также других лиц, понятны ли стороне последствия принятия судом отказа от административного иска или его признания.

Признание иска Холявкиным Г.А. заявлено добровольно, в письменной форме, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.

Публичные интересы, препятствующие принятию судом заявления Холявкина Г.А., отсутствуют.

Согласно положениям части 2 статьи 304 КАС РФ в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таком положении, в силу правил статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановленное судом решение подлежит отмене с принятием нового об удовлетворении иска.

С учётом изложенного суд считает возможным принять заявление президента Общественной организации "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" Холявкина Г.А. о признании иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 304, 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 29 октября 2020 года по административному делу N 2а-2411/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Общественной организации "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" отменить, приняв заявление Холявкина Г.А. о признании иска.

Принять по делу новое решение, которым признать Общественную организацию "Федерация Киокусинкая каратэ городского округа Саки" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, сведения о ней исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение 6-ти месяцев.
Председательствующий

Л.А-В. Юсупова Судьи

В.В. Агин

О.В. Хожаинова      
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка