Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33а-3375/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Мостовенко Н.Р.,

судей Кагитиной И.В., Павловского Е.Г.,

при секретаре Прокошкиной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Крым к Обертышевой Елене Николаевне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, задолженности по налогу на имущество физических лиц

по апелляционной жалобе Обертышевой Елены Николаевны на решение Армянского городского суда Республики Крым от 10 декабря 2020 г., которым административное исковое заявление удовлетворено

Заслушав доклад судьи Мостовенко Н.Р., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Крым в лице начальника Братусина В.Н. обратилась в Армянский городской суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мотивируя тем, что за Обертышевой Е.Н. числится недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884,00 руб. и пени в сумме 12,91 руб., недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29354,00 руб. и пеня в сумме 55,04 руб., а также недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 742,89 руб.

В возражениях на административное исковое заявление Обертышева Е.Н. указала на пропуск налоговым органом процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Армянского городского суда Республики Крым от 10 декабря 2020 г. административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Крым удовлетворено.

С Обертышевой Е.Н. взыскана задолженность в доход бюджета через Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Крым недоимка в сумме 37048,84 руб., а именно:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 29354,00 руб. и пеня в размере 55,04 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г. в размере 6884,00 руб. и пеня в размере 12,91 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 742,89 руб.

С Обертышевой Е.Н. взыскана в доход бюджета государственная пошлина в размере 1311,46 руб.

В апелляционной жалобе, поданной Обертышевой Е.Н., ставится вопрос об отмене судебного акта, ввиду нарушения норм процессуального права.

Апелляционная жалоба мотивирована пропуском налоговым органом процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления и отсутствием ходатайства о восстановления такого срока. Требование об оплате обязательных платежей и санкций получено административным ответчиком через личный кабинет. Шестимесячный срок на подачу настоящего административного искового заявления в суд истёк в июле 2020 года (по окончании срока исполнения требования налогового органа, направленного административному ответчику через личный кабинет). Вывод суда первой инстанции об исчислении шестимесячного срока на подачу административного искового заявления со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, является неправомерным.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Обертышева Е.Н. имеет статус адвоката, соответственно, является плательщиком страховых взносов. По данным выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении Обертышевой Е.Н., у последней в период с 7 июня 2013 г. по 2 августа 2018 г. в собственности находилась квартира, в связи с чем она являлась плательщиком налога на имущество физических лиц. За Обертышевой Е.Н. числится недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884,00 руб. и пени в сумме 12,91 руб., недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29354,00 руб. и пеня в сумме 55,04 руб., а также недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 742,89 руб.

Суд апелляционной инстанции не может не согласиться с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Из материалов административного дела усматривается, что с 16 августа 2019 г. Обертышева Е.Н., ИНН N, состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Крым в качестве адвоката.

Соответственно административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения у административного ответчика обязанности по уплате взносов) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом, сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Судом установлено и не оспаривается Обертышевой Е.Н., что она, как плательщик страховых взносов, обязанность по их уплате в досудебном порядке в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, не исполнила.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган определяет в соответствии со статьёй 430 настоящего кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктами 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из материалов дела усматривается, что за Обертышевой Е.Н. числится задолженность по страховым взносам в сумме 36238,00 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере 29354,00 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере 6884,00 руб.

В связи с неуплатой суммы задолженности по вышеуказанном страховым взносам, налоговым органом Обертышевой Е.Н. начислена пеня на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 55,04 руб. и пеня на недоимку по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 12,91 руб.

В соответствии со статьёй 69 Налогового Кодекса Российской Федерации Обертышевой Е.Н. направлено требование N 13 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10 января 2020 г. на сумму 36305,95 руб., в срок до 11 февраля 2020 г.

При таких обстоятельствах, правомерно взыскана сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеня.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаётся, в т.ч. расположенная в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) квартира.

Из пункта 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) следовало, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Статьёй 409 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно данным из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физического лица Обертышевой Е.Н., у последней в период с 7 июня 2013 г. по 2 августа 2018 г. в собственности находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Таким образом, административный ответчик являлся плательщиком налога на имущество физических лиц.

15 августа 2019 г. налоговым органом в адрес Обертышевой Е.Н. направлено налоговое уведомление N об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1389,00 руб. за указанную квартиру за период владения 7 месяцев в 2018 году (расчет налога приведен в самом уведомлении), в срок, не позднее 2 декабря 2019 г.

Вышеуказанное налоговое уведомление было направлено в адрес Обертышевой Е.Н. через личный кабинет и получено ею 24 сентября 2019 г.

На дату начисления сумма налога за 2018 год по налоговому уведомлению от 15 августа 2019 г. N была частично зачтена за счет имевшейся переплаты по налогу на имущество физических лиц и составила 742,89 руб.

В связи с неуплатой Обертышевой Е.Н. оставшейся суммы налога в установленные сроки, налоговым органом направлено требование N об уплате налога, сбора пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25 декабря 2019 г. в сумме 742,89 руб., в срок до 28 января 2020 г.