Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2022 года Дело N 33а-257/2022

от 16 марта 2022 года по делу N 33а-257/2022

Судья Тавитов З.Б. Дело N 2а-2433/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Хадонова С.З.,

судей Моргоева Э.Т. и Гатеева С.Г.,

при секретаре Салагаевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Млхоева М.Х. и Хозиевой И.Х. на решение Правобережного районного суда РСО-Алания от 13 октября 2021 года, которым постановлено: административный иск Млхоева М.Х. и Хозиевой И.Х. к АМС Правобережного района РСО-Алания о признании незаконным постановления главы администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания от 02 апреля 1998 года ... о предоставлении земельного участка, оставить без удовлетворения полностью.

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., объяснения Млхоева М.Х., представителя Млхоева М.Х. и Хозиевой И.Х. - Бараковой А.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя АМС Правобережного района РСО-Алания - Кцоева А.С., Хугаева Б.Ш. и его представителя Камбеговой А.Г., судебная коллегия

установила:

Млхоев М.Х. и Хозиева И.Х. обратилась в суд с административным иском к АМС Правобережного района РСО-Алания с требованием о признании незаконным постановления главы администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания от 02 апреля 1998 года N 132 о предоставлении земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что постановлением главы администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания от 02 апреля 1998 года ... Хугаеву Б.Ш. был предоставлен для строительства жилого дома земельный участок площадью 0,16 га, расположенный по адресу: ... Указанное постановление административные истцы считают незаконным на том основании, что спорный земельный участок входит в состав принадлежащего им на праве общей собственности земельного участка площадью 5866 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

В судебном заседании Млхоев М.Х. и его представитель Баракова А.А., действующая также в интересах Хозиевой И.Х., просили удовлетворить заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что срок на обращение в суд не пропущен, так как о незаконности оспариваемого постановления они узнали только 12 апреля 2021 года из ответа архивного отдела АМС Правобережного района РСО-Алания на запрос адвоката, из которого следует, что в документальных материалах АМС сел. Брут решения о выделении земельного участка Хугаеву Беглару Шаликоевичу не имеется.

Представитель АМС Правобережного района РСО-Алания Дзасохов Х.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований полностью. В обоснование ссылался на то, что административные истцы пропустили установленный ст.219 КАС РФ трёхмесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, так как об оспариваемом акте им стало известно не позднее 11 сентября 2020 года, что усматривается из содержания искового заявления Млхоева М.Х. к Хугаеву Б.Ш. о признании строений самовольными постройками и их сносе, в котором указано, что постановлением главы администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания от 02 апреля 1998 года ... был предоставлен Хугаеву Б.Ш. для строительства жилого дома земельный участок площадью 0,16 га, расположенный по адресу: ....

Заинтересованное лицо Хугаев Б.Ш. и его представитель Камбегова А.Г. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование ссылались, что административные истцы не представили доказательств нарушения своего права, так как из представленных материалов не усматривается, что предоставленный 02 апреля 1998 года Хугаеву Б.Ш. земельный участок площадью 0,16 га, расположенный по адресу: ..., принадлежит административным истцам. Кроме того, административные истцы пропустили установленный статьёй 219 КАС РФ трёхмесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Хозиева И.Х. в судебное заседание не явилась.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласились Млхоев М.Х. и Хозиева И.Х. В апелляционной жалобе просили решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд возлагается на административного истца, а обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на административного ответчика.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления суд первой инстанции указал, что административными истцами не представлено достоверных доказательств, подтверждающий довод о том, что предоставленный Хугаеву Б.Ш. земельный участок площадью 0,16 га, расположенный по адресу: ..., входит в состав принадлежащего им земельного участка площадью 5866 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Кроме того, основанием для отказа в удовлетворении иска явился факт пропуска срока обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления главы АМС Правобережного района РСО-Алания от 02 апреля 1998 года ....

Так судом установлено, что постановлением главы администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания от 02 апреля 1998 года ... Хугаеву Б.Ш. был предоставлен для строительства жилого дома земельный участок площадью 0,16 га, расположенный по адресу: ....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 ноября 2020 года, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Хугаевым Б.Ш. с 2017 года.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права серии ... от 07 ноября 2012 года и серии ... от 07 ноября 2012 года Млхоеву М.Х. и Хозиевой И.Х. принадлежит на праве общей собственности (доля в праве Млхоева М.Х. 2/3, доля в праве Хозиевой И.Х. 1/3) земельный участок площадью 5866 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

Решением Правобережного районного суда РСО-Алания от 13 сентября 2018 года постановлено:

иск Млхоева М.Х. к Хугаеву Б.Ш. удовлетворить частично.

Признать кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований Млхоева М.Х. отказать в связи с необоснованностью.

Как усматривается из материалов дела, и следует из пояснений сторон в судебном заседании суда апелляционной инстанции, после вынесения решения Правобережного районного суда РСО-Алания от 13 сентября 2018 года об устранении кадастровой ошибки, новые сведения о координатах местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., в реестр не вносились.

Местоположение границ земельного участка, принадлежащего Млхоеву М.Х. и Хозиевой И.Х., а также земельного участка, принадлежащего Хугаеву Б.Ш., в установленном законом порядке не уточнялись. Требования об установлении границ земельных участков стороны также не заявляли.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований полагать оспариваемое административными истцами постановление главы АМС Правобережного района РСО-Алания от 02 апреля 1998 года ... нарушающим их права.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, об оспариваемом акте административным истцам стало известно не позднее 11 сентября 2020 года, что подтверждается исковым заявлением Млхоева М.Х. к ответчику Хугаеву Б.Ш. и третьему лицу Хозиевой И.Х. о признании строений самовольными постройками и их сносе. В указанном заявлении истцы ссылались на незаконность постановления главы администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания от 02 апреля 1998 года ... о предоставлении Хугаеву Б.Ш. для строительства жилого дома земельного участка площадью 0,16 га, расположенного по адресу: ....

Административное исковое заявление о признании указанного постановления незаконным административные истцы подали в суд 13 мая 2020 года, т.е. по истечении трехмесячного срока.

О восстановлении пропущенного срока административные истцы не заявили, доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд не представили.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Выводы суда, положенные в основание обжалованного решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Правобережного районного суда РСО-Алания от 13 октября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Млхоева М.Х. и Хозиевой И.Х. - без удовлетворения.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в пятый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий С.З. Хадонов

Судьи Э.Т. Моргоев

С.Г. Гатеев

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 марта 2022 года.

Определение30.03.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка