Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33а-231/2021

от 10 марта 2021 года N 33а-231/2021(33а-2332/2020)

Судья Дзансолов А.Б. Дело N 2а-636/2020

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Моргоева Э.Т.,

судей Дзуцевой Ф.Б., Гатеева С.Г.,

при секретаре Беркаевой М.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гуляровой А.Д. на решение Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26 августа 2020 года, которым постановлено: заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО - Алания о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к Гуляровой А.Д. о взыскании задолженности по земельному и имущественным налогам за 2017 год, удовлетворить.

Признать причины пропуска названного срока уважительными и восстановить пропущенный срок.

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пригородному району РСО - Алания к Гуляровой А.Д. о взыскании задолженности по земельному и имущественным налогам за 2017 год, удовлетворить.

Взыскать с Гуляровой А.Д., ..., ... года рождения, проживающей по адресу: ... налоговой службы России по Пригородному району РСО - Алания задолженность по земельному и имущественным налогам за 2017 год в размере ....

Реквизиты для перечисления:

УФК по РСО - Алания (ИФНС России по Пригородному району РСО - Алания, ...), ...,

Пеня - ...,

Налог на имущество - ...,

Пеня-....

Транспортный налог - ....

Взыскать с Гуляровой А.Д. в доход муниципального образования Пригородный район РСО-Алания государственную пошлину в размере ....

Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., объяснения представителя Гуляровой А.Д. - Габуевой З.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ИФНС по Пригородному району РСО-Алания - Туаевой Б.А., судебная коллегия

установила:

ИФНС России по Пригородному району РСО - Алания обратилась в суд с административным иском о взыскании с Гуляровой А.Д. задолженности по земельному и имущественным налогам за 2017 год в размере ... рублей. В обоснование административных исковых требований указала, что Гулярова А.Д. проживающая в РСО-Алания, ..., состоит на учёте в качестве плательщика в ИФНС по Пригородному району РСО - Алания, в соответствии со ст. ст. 387, 400 Налогового Кодекса Российской Федерации, является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с несвоевременным погашением недоимки за плательщиком числится задолженность по налогу в размере ... рублей. Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст. 85 Кодекса от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, плательщик является собственником имущества, подлежащего налогообложению:

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, Дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ... ..., кадастровый ..., Площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-жилой дом, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ..., дата регистрации права ...;

-иные строения, помещения и сооружения, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права ....;

жилой дом, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ...;

-земельный участок, адрес: ..., Кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права ...., дата утраты права ....;

-земельный участок, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-земельный участок, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., год выпуска ..., дата регистрации права ....;

-автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., год выпуска ..., дата регистрации права ....;

-автомобиль легковой, государственный регистрационный ..., марка/модель: ..., год выпуска ..., дата регистрации права ....;

-автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., год выпуска ..., дата регистрациям права ....

В соответствии с требованиями налогового законодательства Инспекцией плательщику было направлено налоговое уведомление ... от ..., срок уплаты указанной задолженности не позднее .... Указанная задолженность по имущественным налогам за 2017 г. плательщиком не оплачена. Неисполвеяние обязанностей по уплате налога в установленный срок явилось основанием направления в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщики требования об уплате налога ... по состоянию на ... срок исполнения до .... Таким образом, до обращения в налоговым органом были предприняты предусмотренные НК РФ необходимые меры, направленные на взимание с плательщика задолженности в внесудебном порядке. Требования инспекции плательщиком были оставлены без исполнения, доказательств уплаты имеющейся задолженности не представил. Инспекция, в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженност. Мировой судья судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания, вынес судебный приказ ... от ... о взыскании с Гуляровой А.Д., задолженности по налогу и пени в размере 304 354,32. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения. Мировой судья судебного участка ... Пригородного судебного района РСО - Алания определением об отмене судебного приказа от ... вышеуказанный судебный приказ отменил. По настоящее время задолженность по земельному, налогу на имущество физических лиц, не оплачена. Срок для подачи настоящего искового заявления в суд общей юрисдикции был пропущен в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа, было сдано в канцелярию ИФНС по Пригородному району РСО- Алания 09.01.2020 г., о чем свидетельствует регистрационная карточка документа входящей корреспонденции ИФНС по Пригородному району. Мировой суд Пригородного судебного района сослался на большой объём работы, что послужило причиной несвоевременного направления отменённого судебного приказа в адрес Инспекции. Между тем, согласно п. 1, 2 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу заявления о взыскании имущественных налогов. Взыскать с Гуляровой А.Д. задолженность по земельному и имущественным налогам в размере ... рублей.

Представитель истца ИФНС России по Пригородному району РСО - Алания - Хадонова-Плиева А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Гулярова А.Д. в судебное заседание не явилась.

Представитель административного ответчика Габуева З.А. в судебном заседании административные исковые требования ИФНС по Пригородному району РСО - Алания не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что индивидуальные предприниматели, применяющие УСНО, освобождены от ряда налогов, в том числе от имущественного налогообложения (п. 3 ст. 346.11 НК РФ). С ... Гулярова А.Д. является Главой Крестьянско- Фермерского хозяйства, о чем в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей внесена запись о создании КФХ за номером .... ... на имя Начальника ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания ...10 было подано соответствующие заявление об освобождении индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения, от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении объектов имущества, используемых в предпринимательской деятельности в период с января по декабрь 2018 года включительно. ... произошло размежевание земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... га, расположенный по адресу: ... образовано два новых участка: первый участок с кадастровым номером: ..., общей площадью 721 кв.м, кадастровая стоимость которого составила ..., расположенный по адресу - ... ... второй участок с кадастровым номером: ..., общей площадью ... кв.м, кадастровая стоимость которого составила ... расположенный по адресу - ... ... ... Верховным Судом РСО-Алания было вынесено решение, согласно которому кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу - ... установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на ... в размере ... рублей. Датой подачи Гуляровой А.Д. заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, считать .... Копия решения Верховного Суда РСО-Алания было сдано в канцелярию ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания .... С учетом вышеуказанного налоговая ставка по земельному участку с кадастровым номером: ..., общей площадью ... кв.м, должна рассчитываться в размере его рыночной стоимости, а именно от ... рублей. В административном исковом заявлении истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок на подачу заявления о взыскании имущественных налогов. Срок для подачи настоящего административного искового заявления был пропущен истцом в связи с тем, что определение об отмене судебного приказа, было сдано в канцелярию ИФНС по Пригородному району РСО-Алания ..., так как Мировой суд Пригородного судебного района, из-за большого объема работы несвоевременно направил инспекции отмененный судебный приказ. Судебный приказ ... от ... о взыскании с ответчика Гуляровой А.Д. всех вышепоименованных платежей был отменен Мировым судьей 32 судебного участка Пригородного определение Мирового судьи представлено истцом вместе с исковым заявлением). Т.е., исходя из приведенных норм закона, срок на обращение ИФНС РФ по Пригородному району РСО-Алания в суд с иском к ответчику Гуляровой А.Д. истек .... Между тем, иск заявлен с пропуском данного срока, что является основанием к отказу в административном иске.

По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилась Гулярова А.Д. В апелляционной жалобе просила решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

На основании п.2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

Срок уплаты налога на имущество установлен п.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч.1-4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно частям 2-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что плательщик Гулярова А.Д. является собственником имущества:

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ...

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, Дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., ..., кадастровый ..., Площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-жилой дом, адрес: ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., ..., кадастровый ..., площадь ..., дата регистрации права ...;

-иные строения, помещения и сооружения, адрес: ..., ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-нежилое здание, адрес: ..., ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права ....;

жилой дом, адрес: ..., ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ...;

-земельный участок, адрес: ..., ..., Кадастровый ..., площадь ... кв.м., дата регистрации права ...., дата утраты права ....;

-земельный участок, адрес: ..., ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-земельный участок, адрес: ..., ..., кадастровый ..., площадь ... кв.м, дата регистрации права ....;

-автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., год выпуска ..., дата регистрации права ....;

-автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., год выпуска ..., дата регистрации права ....;

-автомобиль легковой, государственный регистрационный ..., марка/модель: ..., год выпуска ..., дата регистрации права ....;

-автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак: ..., марка/модель: ..., год выпуска ..., дата регистрациям права ....

Как следует из содержания налогового уведомления ... от 12.07.2018г., направленного в адрес налогоплательщика Гуляровой А.Д., последняя обязана была уплатить транспортный налог, земельный налог и налог на имущество в общем размере 502 269 рублей за 2017 год не позднее .... Транспортный налог 1040 рублей, земельный налог в сумме 267 729 рублей и налог на имущество физических лиц в сумме 233 500 рублей (с учетом перерасчета налога на объект недвижимого имущества по ... за 2016 года - 30 591 рубль) (л.д. 36, 37).