Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 14 сентября 2020 года №33а-7601/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года Дело N 33а-7601/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе
председательствующего Мостовенко Н.Р.,
судей Кураповой З.И., Тимофеевой А.А.,
при секретаре Прокошкиной Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Томиловой Ларисы Витальевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Аблямитовой З.Ф., консультанту Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Каретниковой В.Н. о признании незаконными решений государственного регистратора об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права, возложении обязанности совершить определённые действия
по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 июня 2020 г., которым административное исковое заявление удовлетворено
Заслушав доклад судьи Мостовенко Н.Р., пояснения Томиловой Л.В., её представителя Ржевского М.С., допущенного к участию по устному ходатайству, судебная коллегия
установила:
Томилова Л.В. обратилась в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором просила признать незаконными решения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Аблямитовой З.Ф. от 28 сентября 2019 г. N, N, и возложить на административного ответчика обязанность в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" повторно рассмотреть её заявление о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества - земельный участок, общей площадью 238 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и принять решение с учётом установленных судом обстоятельств.
В обоснование заявленных требований указала на то, что оспариваемые решения противоречат нормам действующего законодательства Российской Федерации и нарушают её права и законные интересы.
Определением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 7 февраля 2020 г. административное дело передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.
4 июня 2020 г. Томиловой Л.В. подано заявление об уточнении административного искового заявления, в котором она просила:
- восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд в части требований о признании незаконным решения Отдела земельных участков N 1 Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 24 сентября 2019 г. N об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимого имущества - земельного участка, общей площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
- признать незаконными решения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Аблямитовой З.Ф. от 28 сентября 2019 г. N, N об отказе в осуществлении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества - земельного участка, общей площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
- возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" повторно рассмотреть её заявление о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества - земельный участок, общей площадью 238 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и принять решение с учётом установленных судом обстоятельств;
- признать незаконным решение Отдела земельных участков N 1 Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 24 сентября 2019 г. N об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимого имущества - земельного участка, общей площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;
- возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" повторно рассмотреть её заявление о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества - земельного участка, общей площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Аблямитова З.Ф., консультант Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Каретникова В.Н.
Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 июня 2020 г. Томиловой Л.В. восстановлен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Аблямитовой З.Ф., консультанту Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Каретниковой В.Н. о признании незаконным решения консультанта Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Каретниковой В.Н. от 24 сентября 2019 г. N и возложении обязанности совершить определённые действия.
Административное исковое заявление Томиловой Л.В. удовлетворено.
Признано незаконным решение консультанта Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Каретниковой В.Н. от 24 сентября 2019 г. N об отказе Томиловой Л.В. в осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимого имущества - земельного участка, общей площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признано незаконным сообщение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Аблямитовой З.Ф. от 28 сентября 2019 г. N об отказе Томиловой Л.В. в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, общей площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Томиловой Л.В. от 7 июня 2019 г. о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, общей площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
С Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу Томиловой Л.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 600,00 руб.
На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность сообщить в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым, гражданке Томиловой Л.В. об исполнении решения суда в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе, поданной представителем Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения норм материального права.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что осуществление действий по государственному кадастровому учёта объекта недвижимости было приостановлено по причине того, что представленный межевой план, подготовленный в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной муниципальной собственности, представленный с заявлением о государственном кадастровом учёте N, документом на электронном носителе, не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 921 "Об утверждении фор и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", а именном: согласно раздела II Требований при постановке на кадастровый учёт путём раздела земельного участка, необходимо сформировать межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка. В результате проверки межевого плана выявлено, что земельный участок, с кадастровым номером N не был учтён в своих границах и координаты не внесены в базу Единого государственного реестра недвижимости. Для осуществления кадастрового учёта рекомендовано предоставить в орган кадастрового учёта межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 921 "Об утверждении фор и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке". В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о кадастровом учёте регистрируемого объекта. Документ, подтверждающий внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о регистрируемом объекте, не представлен. В связи с истечением срока приостановления и не устранением приведённых в уведомлениях причин, административному истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимого имущества.
В судебном заседании Томилова Л.В. и её представитель Ржевский М.С., допущенный к участию по устному ходатайству, возражали против удовлетворения апелляционной жалобы
Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом.
Заслушав пояснения административного истца и его представителя, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если:
1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;
2) суд, разрешив вопрос о восстановлении нарушенных прав административного истца, не указал соответствующие действия, которые обязан совершить административный ответчик;
3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" дополнительное решение вправе вынести только тот состав суда, которым было принято решение по этому делу.
Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение от 26 июня 2020 г. признал незаконными решение консультанта Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Каретниковой В.Н. от 24 сентября 2019 г. N об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта объекта недвижимого имущества - земельного участка, общей площадью 238 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и сообщение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Аблямитовой З.Ф. от 28 сентября 2019 г. N об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении данного объекта недвижимого имущества, возложив на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность повторно рассмотреть заявление Томиловой Л.В. от 7 июня 2019 г. о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка.
В нарушение пункта 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судьей районного суда не принято решение в части требования о признании незаконным сообщения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Аблямитовой З.Ф. от 28 сентября 2019 г. N об отказе в осуществлении государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.43, т.1, пункт 3 просительной части учтённого административного искового заявления - л.д. 16, т.2).
Исходя из положений процессуального закона, административное дело с апелляционной жалобой Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 июня 2020 г. подлежат направлению в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым для принятия дополнительного решения в указанной части.
В обсуждение доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не входит.
Руководствуясь статьями 183, 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Снять с рассмотрения административное дело по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 июня 2020 г. и направить в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым для принятия дополнительного решения в части требования о признании незаконным сообщения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Аблямитовой З.Ф. от 28 сентября 2019 г. N об отказе в осуществлении государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Н.Р. Мостовенко
Судьи З.И. Курапова
А.А. Тимофеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка