Определение Верховного Суда Республики Крым от 04 августа 2021 года №33а-7519/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33а-7519/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев частную жалобу Горбач Валентины Васильевны на определение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 19 апреля 2021 года о восстановлении Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 17 декабря 2020 года по административному делу по административному иску Горбач Валентины Васильевны к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым о признании решения незаконным,
установил:
Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 17 декабря 2020 года по административному делу N 2а-2428/2020 удовлетворён частично административный иск Горбач В.В. к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым о признании решения незаконным.
04 марта 2021 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым поступила апелляционная жалоба Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым на вышеуказанное решение суда с заявлением о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 19 апреля 2021 года Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда.
Не согласившись с указанным определением суда, Горбач В.В. подана частная жалоба, в которой просит отменить обжалуемое определение, принять новый судебный акт об отказе Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда.
В обоснование частной жалобы указано, что выводы суда не соответствуют представленным документам и нормам законодательства. Так, административные ответчики неоднократно извещались судом о рассмотрении дела, в том числе, на 17.12.2020, однако, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории, являясь структурным подразделением ведомства, осуществляющего публичные полномочия, не счёл нужным явиться и изложить свою позицию. При этом, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории искусственно создал доказательства уважительности пропуска срока апелляционного обжалования решения суда.
Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В силу части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Изучив письменные материалы, в соответствии с требованиями статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.
Частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
В соответствии с частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Статьёй 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).
Исходя из разъяснений пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
В силу части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Из материалов административного дела следует, что в судебном заседании 17 декабря 2020 года оглашена резолютивная часть решения. Полный текст судебного акта изготовлен 25 декабря 2020 года (т. 1 л.д. 114-124).
Действительно, в материалах административного дела имеется сопроводительное письмо суда от 22 декабря 2020 года в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым (т. 1 л.д. 129), однако, о направлении копии определения суда от 16 декабря 2020 года, а не копии решения суда.
Сведения о направлении в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым копии решения суда содержится в сопроводительном письме лишь от 21 января 2021 года (т. 1 л.д. 137), полученном адресатом только 05 февраля 2020 года, что подтверждается отметкой на входящем документе и конверте (т. 1 л.д. 174, 183), то есть, очевидно, после истечения месячного срока обжалования судебного решения.
04 марта 2021 года Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым подана апелляционная жалоба с заявлением о восстановлении срока на её подачу (т. 1 л.д.170-173).
Надлежащих и достоверных доказательств получения Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым копии решения суда ранее, чем он указывает, материалы административного дела не содержат.
Изложенные обстоятельства, с учётом соблюдения требований закона о предоставлении лицам достаточного времени для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной апелляционной жалобы, свидетельствуют о наличии у административного ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым уважительных причин пропуска срока апелляционного обжалования решения суда.
Доводы частной жалобы не могут служить основанием к отмене правильного по существу определения суда, поскольку не опровергают доказательства наличия у Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым уважительных причин пропуска срока апелляционного обжалования решения суда.
При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определил:
определение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 19 апреля 2021 года о восстановлении Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 17 декабря 2020 года по административному делу N 2а-2428/2020 оставить без изменения, частную жалобу Горбач Валентины Васильевны - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Крым подпись Н.В. Кучеренко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка