Определение Верховного Суда Республики Крым от 07 сентября 2020 года №33а-7344/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 сентября 2020 года Дело N 33а-7344/2020
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым Мостовенко Н.Р., рассмотрев в порядке части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело
по частной жалобе администрации г. Судака Республики Крым на определение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 14 июля 2020 г. об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы
по административному исковому заявлению Акоёмова Николая Витальевича к администрации г. Судака Республики Крым о признании незаконным отказа в завершении оформления прав на земельный участок и признании права на завершение оформления земельного участка,
установил:
Акоёмов Н.В. обратился в Судакский городской суд Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решением Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2020 г. административное исковое заявление Акоёмова Н.В. удовлетворено.
Признаны незаконными действия администрации г. Судака Республики Крым, выразившиеся в отказе Акоёмовой У.Н. от 25 ноября 2019 г. N в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 1100 кв.м., в порядке завершения оформления прав.
За Акоёмовым Н.В. признано право на завершение оформления права на земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти матери Акоёмовой У.Н., умершей 14 декабря 2019 г.
Не согласившись с вышеуказанным решением, 22 июня 2020 г. представитель администрации г. Судака Республики Крым подал апелляционную жалобу вместе с ходатайством о восстановлении срока на её подачу.
Определением Судакского городского суда Республики Крым от 14 июля 2020 г. отказано в удовлетворении ходатайства администрации г. Судака Республики Крым о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 20 апреля 2020 г.
Апелляционная жалоба возвращена заявителю со всеми приложенными документами.
В частной жалобе, поданной представителем администрации г. Судака Республики Крым, ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения норм процессуального права.
Частная жалоба мотивирована тем, что о принятом решении суда первой инстанции от 20 апреля 2020 г. административному ответчику стало известно лишь 8 мая 2020 г., что существенно сократило срок для подготовки и составление апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для её удовлетворения.
В соответствии со статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Статьёй 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицам, пропустившим установленный законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", разъяснения которого применимы к рассматриваемым правоотношениям, указано, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК Российской Федерации порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК Российской Федерации срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Таким образом, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство, а также судебная практика относят обстоятельства, создающие серьёзные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.
Согласно части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
В силу части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.
Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы определением от 14 июля 2020 г., суд первой инстанции исходил из не представления доказательств и не приведения представителем администрации г. Судака Республики Крым доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска им срока на подачу апелляционной жалобы.
Как усматривается из материалов административного дела, решение Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2020 г. изготовлено в окончательной форме 20 апреля 2020 г.
Копия решения Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2020 г. получена представителем администрации г. Судака Республики Крым 8 мая 2020 г., что подтверждается копией списка курьерской доставки N.
Апелляционная жалоба на вышеуказанное решение суда подана представителем администрации г. Судака Республики Крым 22 июня 2020 г. (л.д. 100).
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что восстановление пропущенного процессуального срока направлено на защиту гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у административного ответчика уважительных причин пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2020 г.
Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать своё право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.
Получение судебного акта позднее свидетельствует о наличии объективных причин, препятствующих своевременной подаче апелляционной жалобы и уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.
При таком положении, определение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 14 июля 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, подлежит отмене, срок на подачу апелляционной жалобы на решение Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2020 г. - восстановлению, а административное дело - направлению в суд первой инстанции для выполнения действий, предусмотренных статьёй 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Частную жалобу администрации г. Судака Республики Крым - удовлетворить.
Определение судьи Судакского городского суда Республики Крым от 14 июля 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы - отменить.
Восстановить администрации г. Судака Республики Крым процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Судакского городского суда Республики Крым от 20 апреля 2020 г. по административному исковому заявлению Акоёмова Николая Витальевича к администрации г. Судака Республики Крым о признании незаконным отказа в завершении оформления прав на земельный участок и признании права на завершение оформления земельного участка.
Административное дело направить в Судакский городской суд Республики Крым для выполнения действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Н.Р. Мостовенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка