Определение Верховного Суда Республики Крым от 07 сентября 2020 года №33а-7331/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 сентября 2020 года Дело N 33а-7331/2020
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым Мостовенко Н.Р., рассмотрев в порядке части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации материал
по частной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Керченский дом моряков" на определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 10 июля 2020 г. о возвращении административного искового заявления
по его административному исковому заявлению к Отделу судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, о признании незаконными действий и бездействия сотрудников Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым
установил:
Представитель Гаврилюка Н.С., действующий в интересах Общества с ограниченной ответственностью "Керченский дом моряков" обратился в Керченский городской суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 23 июня 2020 г. административное исковое заявление оставлено без движения, по следующим основаниям: 1) не приложен документ, подтверждающий, что ФИО6, выдавший доверенность от 11 февраля 2020 г. на имя представителя Гаврилюка Н.С., действительно является законным представителем Общества с ограниченной ответственностью "Керченский дом моряков", и наделён правом выдачи доверенности на представление интересов юридического лица; 2) не указано, в рамках какого исполнительного производства осуществлены оспариваемые действия, бездействия.
Административному истцу установлен срок для устранения выявленных недостатков до 10 июля 2020 г.
Во исполнение требований вышеуказанного определения, 8 июля 2020 г. представителем Общества с ограниченной ответственностью "Керченский дом моряков" Гаврилюком Н.С. представлено в суд ходатайство об устранении недостатков административного искового заявления, к которому приложена копия приказа от 12 февраля 2020 г. N 1к о назначении ФИО5 на должность директора Общества с ограниченной ответственностью "Керченский дом моряков" и решение участника Общества о заключении с Бесфамильным О.В. контракта, с указанием его полномочий.
Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 10 июля 2019 г. административное исковое заявление возращено административному истцу со всеми приложенными к нему документами, на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе, поданной представителем Общества с ограниченной ответственностью "Керченский дом моряков", ставится вопрос об отмене судебного акта, ввиду нарушения норм процессуального права.
Частная жалоба мотивирована устранением административным истцом в полном объёме все выявленных судом недостатков административного искового заявления. Кроме того, требования о необходимости указания в административном исковом заявлении номера исполнительного производства, в рамках которого совершены оспариваемые действия, бездействие, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не содержат.
Проверив материал, изучив доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии правовых оснований для её удовлетворения.
В соответствии со статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Общие требования к форме и содержанию административного искового заявления определены статьёй 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление подаётся в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.
Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями изложены в установлены статьёй 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в т.ч. сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указано требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Во исполнение требований определения судьи от 23 июня 2020 г., 8 июля 2020 г. представителем Общества с ограниченной ответственностью "Керченский дом моряков" Гаврилюком Н.С. представлено в суд ходатайство об устранении недостатков административного искового заявления, к которому приложена копия приказа от 12 февраля 2020 г. N 1к о назначении ФИО3 на должность директора Общества с ограниченной ответственностью "Керченский дом моряков" и решение участника Общества о заключении с ФИО3 контракта, с указанием его полномочий.
Возвращая административное исковое заявление определением от 10 июля 2019 г., судья городского суда указал на неустранение в полном объёме в установленный срок недостатков административного искового заявления, а именно: отсутствие требования о признании незаконным конкретного действия должностного лица.
Само по себе не указание в административном исковом заявлении сведений о том, в рамках какого исполнительного производства осуществлены оспариваемые действия, бездействия службы судебных приставов не может препятствовать рассмотрению вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Сведений о неустранении административным истцом каких-либо иных недостатков административного искового заявления, обжалуемое определение суда первой инстанции не содержит.
Приведённые обстоятельства в совокупности с вышеуказанными правовыми нормами позволяют прийти к выводу об устранении административным истцом недостатков административного искового заявления в полном объёме в установленный судом срок.
Учитывая, что судьей городского суда неверно применены положения процессуального закона, основания для возвращения административного искового заявления определением от 10 июля 2020 г. отсутствуют.
При таких обстоятельствах, определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 10 июля 2020 г. о возвращении административного искового заявления подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 10 июля 2020 г. о возвращении административного искового заявления - отменить.
Материал по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Керченский дом моряков" к Отделу судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, о признании незаконными действий и бездействия сотрудников Отдела судебных приставов по г. Керчи Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым направить в Керченский городской суд Республики Крым со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения
Судья Н.Р. Мостовенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка