Определение Верховного Суда Республики Крым от 24 августа 2020 года №33а-7087/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 33а-7087/2020







24.08.2020 г.


г. Симферополь




Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02.04.2020 г. по делу N 2а-335/2020 по ходатайству ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым Хатнюковой Елене Васильевне, ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо: МУП МО городского округа Феодосия Республики Крым "Комплексное благоустройство Орджоникидзе", о признании незаконными действий по неисполнению судебного решения, возмещении затрат,
УСТАНОВИЛА:
Зык А.Е. обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым по задержке своевременного исполнения судебного решения; возложении обязанности на ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым возместить понесенные Зык А.Е. затраты в сумме 211 руб., вызванные задержкой исполнения судебного решения.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020 в удовлетворении административного искового заявления Зык А.Е. к СПИ ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым Хатнюковой Е.В., ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо: МУП МО городского округа Феодосия Республики Крым "Комплексное благоустройство Орджоникидзе", о признании незаконными действий по неисполнению судебного решения, отказано; производство по административному делу N 2а-335/2020 по административному исковому заявлению Зык А.Е. к СПИ ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым Хатнюковой Е.В., ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо: МУП МО городского округа Феодосия Республики Крым "Комплексное благоустройство Орджоникидзе", о возмещении затрат прекращено.
Не согласившись с указанным решением, Зык А.Е. обратился в Верховный Суд Республики Крым с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020.
Вместе с апелляционной жалобой Зык А.Е. также подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020г. по делу N 2а-335/2020.
Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 02.04.2020 г. по делу N 2а-335/2020 в удовлетворении ходатайства Зык А.Е. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02.04.2020 г. по делу N 2а-335/2020 отказано.
Не согласившись с указанным определением, Зык А.Е. обратился с частной жалобой, в которой просит суд отменить вышеуказанное определение, принять апелляционную жалобу на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020г. по делу N 2а-335/2020 к рассмотрению Верховным Судом Республики Крым.
Частная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции не учел, что апелляционная жалоба подается лицом, не имеющим юридического образования. При этом данная апелляционная жалоба подана в месячный срок с момента получения копии решения суда.
В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела.
По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Согласно ч. 2 ст. 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
При решении вопроса о восстановлении процессуального срока следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволяющих заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Для решения вопроса о восстановлении процессуального срока уважительными причинами могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
К уважительным причинам пропуска указанного выше срока, в частности, могут быть отнесены обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований порядка и срока обжалования решения суда; нарушение сроков высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.
Из материалов дела следует, что решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020 в удовлетворении административного искового заявления Зык А.Е. к СПИ ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым Хатнюковой Е.В., ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо: МУП МО городского округа Феодосия Республики Крым "Комплексное благоустройство Орджоникидзе", о признании незаконными действий по неисполнению судебного решения, отказано; производство по административному делу N 2а-335/2020 по административному исковому заявлению Зык А.Е. к СПИ ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым Хатнюковой Е.В., ОСП по г. Феодосии УФССП России по Республике Крым, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо: МУП МО городского округа Феодосия Республики Крым "Комплексное благоустройство Орджоникидзе", о возмещении затрат прекращено.
Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020 в окончательной форме изготовлено 29.01.2020 г., после чего направлено лицам, участвующим в деле.
С учетом положений ч. 3 ст. 92, ч. 1 ст. 298 КАС РФ последним днем для подачи апелляционной жалобы на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020 было 29.02.2020 г.
При этом апелляционная жалоба на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020 подана Зык А.Е. только 10.03.2020 г., о чем свидетельствует оттиск печати приемной Феодосийского городского суда Республики Крым, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 298 КАС РФ, в том числе и с момента получения копии решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020.
Зык А.Е. просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020 мотивируя этот тем, что копия решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 22.01.2020 г. по делу N 2а-335/2020 была получена последним 05.02.2020 г., при этом в судебном заседании, которым разрешилось дело по существу, Зык А.Е. не присутствовал.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства Зык А.Е. о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02.04.2020 г. по делу N 2а-335/2020 обоснованно не принял данный довод во внимание, поскольку после получения копии решения 05.02.2020 г. у Зык А.Е. имелось достаточно времени до 29.02.2020 г. для подачи апелляционной жалобы, при этом Зык А.Е. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Более того, действующее административное законодательство связывает начало течения срока на подачу апелляционной жалобы с днем изготовления решения суда в окончательной форме, а не с моментом его получения стороной по делу.
Основанием для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы может являться позднее получение копии решения суда стороной, когда оставшегося до истечения срока обжалования явно недостаточно для составления мотивированной апелляционной жалобы. При этом материалы дела свидетельствуют о том, что Зык А.Е. располагал достаточным сроком для составления мотивированной апелляционной жалобы в срок до 29.02.2020 г., поскольку копия обжалуемого решения была получена последним 05.02.2020 г.
Зык А.Е. не представлено суду доказательств невозможности реализации его права на апелляционное обжалование решения суда по независящим от него причинам в установленный ч. 1 ст. 298 КАС РФ срок.
Довод частной жалобы об отсутствии юридического образования у Зык А.Е., на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, поскольку, вопреки указанию Зык А.Е., срок на изготовление апелляционной жалобы с 05.02.2020 г. до 29.02.2020 г., не может быть признан сжатым, либо недостаточным.
При таких обстоятельствах, обжалуемое определение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02.04.2020 г. по делу N 2а-335/2020 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316, 317, 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,-
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Феодосийского городского суда Республики Крым от 02.04.2020г. по делу N 2а-335/2020 оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья З.И. Курапова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка