Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 22 сентября 2020 года №33а-7035/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 33а-7035/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего Юсуповой Л.А-В.,
судей Хожаиновой О.В., Дяченко Л.А.,
при секретаре Оплачко А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1092/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Евпатории Республики Крым, заинтересованные лица: Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, ФИО2, ФИО3, Орган опеки и попечительства администрации города Евпатории Республики Крым, о признании постановления об исключении из списка очерёдности на получение в собственность (аренду) земельного участка незаконным,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В., объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
административный истец ФИО1 обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным постановление администрации г. Евпатории Республики Крым N 571-п от 25 марта 2020 года об исключении ФИО1 из списка очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
Требования мотивированы тем, что постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 9 марта 2016 года N 403-п ФИО1 была включена в список очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатории Республики Крым. Постановлением администрации г. Евпатории от 24 июня 2019 года N 1213-п ей предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 670,51 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> в границах и с координатами согласно проекту межевания территории земельного участка площадью 20,5 га, расположенного в северо-западной части города, ограниченного землями муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым между существующими микрорайонами индивидуальной жилой застройки СЗЖМ "Спутник-2" и "Айсабай". Также указанным постановлением на административного истца была возложена обязанность по обеспечению выполнения кадастровых работ по образованию вышеуказанного земельного участка. Во исполнение возложенных на неё обязанностей, административным истцом был заказан и исполнен межевой план на земельный участок, определены координаты участка, присвоен кадастровый номер. Однако постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 25 марта 2020 года N 571-п административный истец исключена из списка очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка в связи с несоответствием пункту 9 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015, а предыдущие постановления администрации г. Евпатории Республики Крым от 9 марта 2016 года N 403-п и от 24 июня 2019 года N 1213-п признаны утратившими силу. При этом исключение из списка очерёдности мотивировано тем, что согласно правоустанавливающим документам на жилое помещение общей площадью 32,7 кв. м., расположенному по адресу: <адрес>, а также справке о составе семьи в вышеуказанной квартире, принадлежащей её матери, не зарегистрированной по данному адресу, проживают и зарегистрированы пять человек: административный истец, её несовершеннолетний ребёнок, сестра, муж сестры и несовершеннолетний ребёнок последних, в связи с чем на неё и её несовершеннолетнего ребёнка приходится жилая площадь по 16,3 кв. м., то есть указанный размер превышает установленный пунктом 9 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 размер жилой площади. Считает незаконным постановление администрации г. Евпатории Республики Крым от 25 марта 2020 года N 571-п, поскольку в занимаемом ею и её дочерью жилом помещении зарегистрированы и проживают пять человек, а общая площадь квартиры составляет 32,7 кв. м., то есть на каждого члена семьи приходится по 6,54 кв. м. Кроме того, с момента постановки ФИО1 в очередь на получение земельного участка, её жилищные условия не изменились.
Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 июня 2020 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой просит решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 июня 2020 года отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО9 поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представить административного ответчика ФИО10 возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 9 марта 2016 года N 403-п ФИО1 поставлена в очередь и включена в список очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, как лицо, относящееся к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".
Административным истцом органу при постановке в очередь была представлена справка N 35046 от 24 декабря 2015 года, выданная МУП "Расчётно-кассовый центр" городского округа Евпатории, в соответствии с которой в жилом помещении - <адрес>, общей площадью 32,7 кв. м., жилой площадью 17,0 кв. м., в <адрес>, принадлежащей ФИО4, зарегистрированы и проживают: собственник квартиры ФИО4, её дочери ФИО18 (после заключения брака ФИО17) Ю.М. и ФИО11, внучка ФИО12 и поднаниматель ФИО13
19 ноября 2016 года административный истец зарегистрировала брак со ФИО2, в связи с чем её фамилия была изменена с ФИО18 на ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ у неё родилась дочь ФИО3, которая 16 января 2017 года была зарегистрирована в указанной выше квартире.
Постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым от 24 июня 2019 года N 1213-п предварительно согласовано предоставление ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка площадью 670,51 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах и с координатами согласно проекту межевания территории земельного участка площадью 20,5 га, расположенного в северо-западной части города, ограниченного землями муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым между существующими микрорайонами индивидуальной жилой застройки СЗЖМ "Спутник-2" и "Айсабай" согласно приложению. Указанным постановлением предусмотрено обеспечение ФИО1 выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка, а также о том, что ФИО1 имеет право обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка, а также с заявлением о государственной регистрации муниципальной собственности на земельный участок.
Согласно справке N 881 от 28 января 2020 года, выданной МУП "Расчётно-кассовый центр" городского округа Евпатории, ФИО1 зарегистрирована постоянно с 24 марта 2009 года в жилом помещении, общей площадью 32,7 кв. м., жилой площадью 17 кв. м., расположенном по вышеуказанному адресу, и совместно с ней зарегистрированы её дочь ФИО3, сестра ФИО11, племянница ФИО14 и муж сестры ФИО15
Постановлением администрации г. Евпатории Республики Крым N 571-п от 25 марта 2020 года ФИО1 исключена из списка очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым, а постановления администрации г. Евпатории Республики Крым N 403-п от 9 мая 2016 года и N 1213-п от 24 июня 2019 года признаны утратившим силу.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда о признании ФИО11, ФИО14 и ФИО15 членами семьи ФИО1 как в адрес административного ответчика, так и суду административным истцом не представлено и в материалах дела не содержится, в связи с чем обжалуемое постановление администрации г. Евпатории Республики Крым N 571-п от 25 марта 2020 года принято в соответствии с действующим законодательством и правовые основания для признания его незаконным судом не установлены.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым с таким выводом суда первой инстанции соглашается, исходя из следующего.
Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).
Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (в редакции N 4 от 21 июня 2014 года).
Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального законаN 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со статьёй 18 Закона Республики Крым от 15 января. 2015 года N 66-ЗРК "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учётом особенностей, установленных настоящим Законом.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства для собственных нужд или личного подсобного хозяйства (в границах населённого пункта) предоставляются отдельным категориям граждан, указанным в статье 4 настоящего Закона, в порядке, установленном статьёй 6 настоящего Закона (пункт 1 статьи 3 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК в редакции на момент принятия оспариваемого постановления).
В силу пункта 10 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК (в редакции на момент вынесения постановления от 9 марта 2016 года N 403-п) к льготной категории граждан, имеющих право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, относятся лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.
Частью 1 статьи 5 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК (в редакции на момент вынесения постановления от 9 марта 2016 года N 403-п) установлено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в статье 4 настоящего Закона, осуществляется при соблюдении следующих условий: гражданин постоянно проживает на территории соответствующего муниципального района, городского округа Республики Крым более пяти лет, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении земельного участка, а также дате предоставления земельного участка; гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют иного земельного участка, пригодного для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населённого пункта, и в отношении указанных граждан не принималось решение о предоставлении (передаче) земельного участка для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта и решение, в соответствии с которым возможно завершение оформления права на земельный участок для строительства жилого дома, ведения дачного хозяйства, садоводства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населённого пункта в соответствии с законодательством; гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не имеют в собственности жилого помещения, в том числе жилого дома, либо не используют жилое помещение на условиях социального найма. Данное условие не распространяется на льготную категорию граждан, указанную в пункте 10 статьи 4 настоящего Закона; гражданин, его супруг(а) и несовершеннолетние дети не отчуждали недвижимое имущество, указанное в настоящей части.
Статьёй 2 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семейное законодательство устанавливает порядок осуществления и защиты семейных прав, условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, определяет порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, формы и порядок их устройства в семью, а также их временного устройства, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со статьёй 6 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015, Советом министров Республики Крым постановлением от 10 февраля 2015 года N 41 утверждён Порядок ведения очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности (далее - Порядок).
Пунктами 2.1.1 данного Порядка предусмотрено, что для включения в Список заявитель или его представитель подаёт в уполномоченный орган по месту своего жительства Заявление в письменном виде по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В Заявлении также указываются сведения о лицах, совместно проживающих с заявителем.
Пунктом 2.1.2 Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых к предоставлению с заявлением.
Основанием для исключения заявителя из списка очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым послужило несоответствие заявителя требованиям пункта 9 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений".
Согласно пункту 9 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (в редакции на момент вынесения постановления от 25 марта 2020 года) право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно имеют лица, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 10 квадратных метров в расчёте на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи. Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений в соответствии с настоящим Законом определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.
При этом, Законом Республики Крым от 25 декабря 2019 N 30-ЗРК/2019 "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым, регулирующие имущественные и земельные отношения" внесены изменения в Закон Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", в связи с чем с целью обеспечения единообразия при толковании понятия "члены семьи гражданина" статья 4 указанного закона дополнена частью 2 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015, согласно которой для целей применения пункта 9 части 1 настоящей статьи к членам семьи гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся проживающие совместно с гражданином в жилом помещении, в том числе жилом доме, его супруг (супруга), дети и родители, а также иные лица, признанные членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Как следует из пояснительной записки Главы Республики Крым к проекту Закона Республики Крым "О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым, регулирующие имущественные и земельные отношения", при определении понятия "члены семьи гражданина" предлагается исходить из термина, установленного частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Данные изменения направлены на конкретизацию и определение понятия "член семьи"; для приведения законодательства субъекта Российской Федерации в соответствие с федеральным. Из этого следует, что определение термина "член семьи" имелся в федеральном законодательстве на момент постановки ФИО1 на учёт для получения земельного участка, и необоснованно не был применён к ней органом при вынесении постановления от 9 марта 2016 года.
В соответствии с пунктом 4.1 раздела IV Порядка ведения очерёдности граждан на получение в собственность (аренду) земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, утверждённого Постановлением Совета министров Республики Крым от 10 февраля 2015 года N 41, документы, которые включены в учётное дело, подлежат обновлению перед предоставлением гражданину земельного участка, путём предоставления оригиналов документов, предусмотренных пунктом 2.1.2 пункта 2.1 раздела III настоящего Порядка.
Таким образом, при расчёте размера обеспеченности жилыми помещениями ФИО1 и членов её семьи, берётся отношение общей площади жилого помещения на количество членов семьи ФИО1, которыми являются она и её несовершеннолетний ребёнок. Иные, зарегистрированные совместно со ФИО1 лица, могут быть признаны членами семьи по решению суда.
Согласно пункту 3.3 раздела III вышеуказанного Порядка гражданин, стоящий в очереди, подлежит исключению из Списка на основании решения уполномоченного органа в случае утраты им оснований, дающих право в соответствии с Законом на получение земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, бесплатно в собственность (аренду).
В связи с чем, администрация города Евпатории Республики Крым, с учётом положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также положений Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" пришла к верному выводу о наличии оснований для исключения заявителя из списка очерёдности на получение бесплатно в собственность (аренду) земельного участка, поскольку обеспеченность ФИО1 и членов её семьи общей площадью жилых помещений превышает норму, указанную в пункте 9 статьи 4 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года N 66-ЗРК/2015, и в порядке нормоконтроля отменила свои постановления о постановке ФИО1 в очередь на получение в собственность земельного участка и предварительного согласования предоставления ей земельного участка.
Доказательств, опровергающих вышеуказанные утверждения, суду апелляционной инстанции не представлено.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в установленном законом порядке, уполномоченным лицом, в пределах его компетенции, постановление является законным, не противоречит требованиям действующего законодательства. Права и охраняемые законом интересы административного истца таким решением не нарушены.
Вопреки доводам апелляционной жалобы решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 16 июня 2020 года по административному делу N 2а-1092/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.







Председательствующий


Л.А-В. Юсупова












Судьи


О.В. Хожаинова















Л.А. Дяченко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка