Определение Верховного Суда Республики Крым от 11 августа 2020 года №33а-6534/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 33а-6534/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Павловский Е.Г., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Школка" к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заместителю Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым Семёнову С.Ю. о признании незаконными действий, заинтересованное лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственно-аграрное объединение "Массандра" Управления делами Президента Российской Федерации по частной жалобе председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества "Школка" Сафонова В.В. на определение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 декабря 2019 года о возврате заявления о возмещении судебных расходов,
установил:
председатель правления СНТ "Школка" Сафонов В.В. обратился в суд с заявление о возмещении судебных расходов по указанному административному делу.
Определением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 декабря 2019 года указанное заявление возвращено заявителю в связи с пропуском процессуального срока.
Считая указанное определение незаконным, председатель правления СНТ "Школка" Сафонов В.В. обратился с частной жалобой, в которой просит отменить определение суда от 05 декабря 2019 года. В обоснование жалобы указывает на то, что заявление было подано в срок, поскольку трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением о возмещении судебных расходов должен исчисляться с момента вступления в законную силу Федерального закона N 451-ФЗ.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
Возвращая заявление административного истца о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции, руководствовался статьёй 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г. года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), действующей с 1 октября 2019 года, и исходил из того, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для предъявления заявления о взыскании судебных расходов, исчисляемый с момента вступления в законную силу решения суда, с 09 апреля 2019 года.
Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 103.1 ГПК РФ, частью 1 статьи 114.1 КАС РФ в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.
Согласно статье 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.
На момент принятия решения (апелляционного определения) по данному делу в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации отсутствовала норма, регулирующая сроки возмещения судебных расходов.
Поскольку, положения статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступили в силу с 01 октября 2019 года, то именно с указанной даты следует исчислять трехмесячный срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов по делам, решения по которым вступили в законную силу до вступления в силу указанной нормы закона.
Как следует из материалов дела, заявление о взыскании судебных расходов с приложенными документами было подано административным истцом 28 ноября 2019 года, то есть в пределах установленного законом трехмесячного срока.
Таким образом, у суда не имелось оснований для возврата заявления административного истца о взыскании судебных расходов по причине пропуска процессуального срока.
Учитывая изложенное, определение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 декабря 2019 года о возврате заявления о возмещении судебных расходов является необоснованным и не соответствующим требованиям закона.
При таких обстоятельствах, определение суда подлежит отмене, а материал направлению в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, и разрешить вопрос о принятии заявления к производству суда в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 декабря 2019 года отменить, административное дело направить в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым для решения вопроса о принятии заявления о возмещении судебных расходов к производству суда.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение, в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Судья Е.Г. Павловский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка