Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 26 августа 2020 года №33а-6488/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 33а-6488/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Дяченко Л.А.
судей Агина В.В., Юсуповой Л.А-В.
при секретаре судебного заседания Таранец Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю подполковника внутренней службы Бобрикова А.В. об установлении административного надзора в отношении Шаройко Романа Владимировича по апелляционной жалобе Шаройко Р.В. на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 апреля 2020 года по делу N 2а-1097/2020, которым в отношении Шаройко Р.В. установлен административный надзор и возложены ограничения.
Заслушав доклад судьи Дяченко Л.А., объяснения Шаройко Р.В., проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
административный истец - начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии N 2 УФСИН по Республике Крым и г. Севастополю подполковник внутренней службы Бобриков А.В. обратился в Керченский городской суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Шаройко Романа Владимировича административного надзора сроком на 3 года и возложением на него ограничений, предусмотренных ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Требования мотивированы тем, что Шаройко Р.В. осужден приговором Феодосийского городского суда Республики Крым по п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы. За время отбывания наказания в ИК-2 Шаройко Р.В. зарекомендовал себя посредственно. Постановлением от 23.04.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 29 апреля 2020 года административное исковое заявление начальника ФКУ ИК N 2 по Республике Крым и г. Севастополю удовлетворено.
В отношении Шаройко Р.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и применены следующие ограничения: 1) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 6-00 часов; 3) запрет выезда за пределы административно-территориальной единицы по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; 4) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, митингов, демонстраций и участие в них; 5) запрет посещать места, где осуществляется торговля спиртными напитками.
Не согласившись с решением судьи, Шаройко Р.В. подал апелляционную жалобу, в которой просит об его отмене с принятием нового решения о назначении минимального срока административного надзора. В обоснование жалобы указывает на предвзятое отношение сотрудников колонии к нему, также обращает внимание, что судом не учтено состояние его здоровья.
В судебном заседании Шаройко Р.В. свою жалобу поддержал.
Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 данного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пункт 1 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Как усматривается из материалов дела, приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 декабря 2016 года Шаройко Р.В. осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы.
Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от 23 апреля 2020 года Шаройко Р.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.
Оценив вышеприведенные обстоятельства, судья городского суда на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ года пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Шаройко Р.В., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Срок административного надзора установлен судом в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судимость Шаройко Р.В. по указанному выше приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Установленные судом в отношении Шаройко Р.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им тяжкого преступления. Эти ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Керченского городского суда Республики Крым по делу N 2а-1097/2020 от 29 апреля 2020 года в отношении Шаройко Романа Владимировича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.
Председательствующий (подпись) Л.А. Дяченко
Судьи (подпись) В.В. Агин
(подпись) Л.А-В. Юсупова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка