Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 24 августа 2020 года №33а-5930/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 33а-5930/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе
председательствующего Мостовенко Н.Р.,
судей Кураповой З.И., Тимофеевой А.А.,
при секретаре Прокошкиной Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Дзюбанюк Ларисы Михайловны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Бешлиевой Э.А., заведующей отделом учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Игнатович О.А., главному консультанту отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Новик И.В., специалисту первой категории отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Вома М.А., филиалу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в г. Симферополе, Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крым БТИ", о признании решений незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия
по апелляционной жалобе Дзюбанюк Ларисы Михайловны на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 декабря 2019 г., которым административное исковое заявление удовлетворено частично
Заслушав доклад судьи Мостовенко Н.Р., пояснения представителя административного истца Дзюбанюка В.В., судебная коллегия по административным делам
установила:
Дзюбанюк Л.М. обратилась в Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором, с учётом увеличения требований и отказа от части требований, просила:
- возложить на Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крым БТИ" обязанность направить в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведения о многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>; количестве зданий, с учётом осуществлённых и инвентаризированных жилых и не жилых пристроек к основным зданиям, с указанием литер, назначения, площадей (внутренних и внешних) размерам зданий, расположенных в зданиях квартир (жилых помещений) и нежилых помещений, их площадей;
- признать незаконными решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 15 мая 2019 г. N об отказе в осуществлении кадастрового учёта;
- признать незаконным сообщение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Бешлиевой Э.А. от 15 мая 2019 г. N об отказе в осуществлении государственной регистрации права;
- признать незаконным решение главного консультанта отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Новик И.В. от 19 июня 2019 г. N об отказе в исправлении технической ошибки в назначении "жилой дом" вместо "многоквартирный дом" литеры "Г" многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;
- признать незаконными решения специалиста первой категории отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Вома М.А. от 27 июня 2019 г. N, N, N об отказе в исправлении технической ошибки в назначении "жилой дом" вместо "многоквартирный дом" литер "А,Б,Д" многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;
- признать незаконным осуществление 3 июля 2019 г. заведующей отделом учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Игнатович О.А. кадастрового учёта литеры "В" с назначением "жилой дом" вместо "многоквартирный дом" много квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала на то, что ей на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 22 апреля 1997 г. принадлежит на праве собственности квартира N в доме N по <адрес>. На момент приобретения квартира имела жилую площадь 23,3 кв.м., общую площадь 56,6 кв.м., летнюю кухню литер "Ж". В состав вышеуказанного многоквартирного жилого дома входит 7 квартир, расположенных в зданиях: жилые литеры "А,Б,В,Г,Д" с пристройками и хозяйственные строения (сарай) литер "Е", квартира расположена в литере "Г", с пристройками литеры "г2, "гЗ", "Г2". В целях улучшения жилищных условий, в период с 1998г. по 1999г. Дзюбанюк Л.М. осуществила перепланировку и реконструкцию квартиры, в результате которых технические характеристики квартиры изменились, площадь квартиры увеличилась: общая площадь стала - 86,2 кв.м., жилая площадь - 51,6 кв.м., по её заказу филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в г. Симферополе, с учетом произведённой реконструкции изготовил технический паспорт от 7 августа 2015 г., выдал сообщение о самовольно построенных строениях от 7 августа 2015 г. Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2018 г. по гражданскому делу N, вступившему в законную силу 2 ноября 2018г., квартира сохранена в перепланированном и реконструированном состоянии, за ней признано право собственности в целом на квартиру. В осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру должностными лицами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказано неправомерно. Для осуществления кадастрового учёта и государственной регистрации права на принадлежащую ей квартиру здание литера "Г", в котором расположена квартира, должно было быть поставлено на кадастровый учет с назначением "многоквартирный дом". Вследствие незаконных решений и действий должностных лиц Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, БТИ, которые они в досудебном порядке по заявлениям представителя истца отказались исправить, у административного истца отсутствует возможность зарегистрировать своё право собственности на квартиру, признанное за ней решением суда. Отказ в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на квартиру фактически является отказом исполнить решение суда и внести в ЕГРН сведения о правах в размере, определенном судебным актом.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крым БТИ", в качестве заинтересованного лица - Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 декабря 2019 г. административное исковое заявление Дзюбанюк Л.М. удовлетворено частично.
Признаны незаконными решениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленные в виде решения об отказе в осуществлении кадастрового учёта N от 15 мая 2019 г., сообщения об отказе в государственной регистрации права N от 15 мая 2019 г., принятые государственным регистратором Бешлиевой Э.А.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе, поданной Дзюбанюк Л.М., ставится вопрос об отмене судебного акта в части отказа в удовлетворении заявленных требований, ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.
Апелляционная жалоба мотивирована незаконностью решений главного консультанта отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Новик И.В. и специалиста первой категории отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Вома М.А. по внесению в раздел "кадастр недвижимости" Единого государственного реестра недвижимости сведений о литерах "А,Б,В,Д" многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с назначением "жилой дом" вместо "многоквартирный дом". По мнению подателя апелляционной жалобы, в своих ответах на межведомственные запросы БТИ представило в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым недостоверные сведения о площадях зданий многоквартирного жилого дома, которые в последующем должностными лицами административного ответчика были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В результате вышеуказанных действий административному истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на принадлежащую ему квартиру.
В судебном заседании представитель Дзюбанюк Л.М. - адвокат по ордеру N 26/20 от 2 июля 2020 г. Дзюбанюк В.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
От Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.
Как усматривается из материалов дела, на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 22 апреля 1997 г. Дзюбанюк Л.М. приобретена квартира N в доме N по <адрес>.
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2018 г. по гражданскому делу N, вступившему в законную силу 2 ноября 2018г. вышеуказанная квартира сохранена в перепланированном и реконструированном состоянии, в результате которого квартира имеет жилую площадь 51,6 кв.м., общую площадь 86,2 кв.м. Признано право собственности за Дзюбанюк Л.М. в целом на квартиру N дома N по <адрес> жилой площадью 51,6 кв.м., общей площадью 86,2 кв.м.
1 февраля 2019 г. подано заявление о государственном кадастровом учёте и государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Уведомлением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Бешлиевой Э.А. от 15 февраля 2019 г. N осуществление действий по государственной регистрации приостановлено до 15 мая 2019 г. на основании пункта 7 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с тем, что в техническом плане не указан кадастровый номер здания, в котором расположено помещение.
11 марта 2019 г., 24 апреля 2019 г. представителем административного истца представлены дополнительные: заявление, доверенность, технический план, схематический план, технический план на квартиру, копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11 апреля 2019 г. о кадастровом учёте литеры "Г", и N о предоставлении дополнительных документов для регистрации права собственности, копию доверенности, копию описи от 24 апреля 2019 г. о подаче заявления N, подлинник выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 11 апреля 2019 г. о кадастровом учете литеры "Г".
Согласно кадастровому паспорту, литера "Г", расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет с назначением "жилой дом", 11 апреля 2019 г. присвоен кадастровый N.
Уведомлением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Бешлиевой Э.А. от 26 апреля 2019 г. N осуществление государственного кадастрового учёта приостановлено в связи с тем, что представленный с заявлением технический план в электронной форме на электронном носителе не соответствует требованиям, предъявляемым к его структуре и формату предоставления файлов. В техническом плане указан код квартиры, при этом размещение квартиры в объекте недвижимости с назначением "жилой дом" недопустимо.
В связи с истечением срока приостановления и не устранением приведённых в уведомлениях от 15 февраля 2019 г. и от 26 апреля 2019 г. причин, сообщением регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Бешлиевой Э.А. от 15 мая 2019 г. N и решением специалиста-эксперта Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Абдулганиевой Э.Р. от 15 мая 2019 г. N, на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" было отказано в осуществлении государственной регистрации права собственности и в осуществлении государственного кадастрового учёта вышеуказанной квартиры.
14 июня 2019 г. административным истцом в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подано заявление об исправлении технической ошибки в назначении "жилой дом" вместо "многоквартирный дом" литеры "Г" многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
21 июня 2019 г. административным истцом поданы заявления об исправлении технических ошибок в назначении "жилой дом" вместо "многоквартирный дом" литер "А,Б,Д" многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Решением главного консультанта отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Новик И.В. от 19 июня 2019 г. N и решениями специалиста первой категории отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Вома М.А. от 27 июня 2019 г. N, N, N отказано, технические ошибки не выявлены.
Полагая, что вышеуказанные действия и решения должностных лиц Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым являются незаконными, Дзюбанюк Л.М. обратилась в суд.
Суд первой инстанции, частично удовлетворяя административные исковые требования, пришёл к выводу, что решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в осуществлении кадастрового учёта N от 15 мая 2019 г., об отказе в государственной регистрации права N от 15 мая 2019 г., вынесены незаконно, поскольку заявителем не получены копии уведомлений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности, что лишило последнего возможности исправить недостатки, путём представления дополнительных документов.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", устанавливающим, что правовую основу государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (статья 2).
Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с 18 марта 2014 года (часть 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
С указанной даты на территории вновь созданных субъектов Российской Федерации действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным выше Законом (часть 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
В силу прямого предписания статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 названного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Федеральный законодатель определил, что до 1 января 2023 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя нормативными правовыми актами названных субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, могут быть установлены особенности регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя").
Частями 3, 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Основания государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав установлены статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав установлены статьёй 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Исходя из вышеуказанных правовых норм, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о направлении государственным регистратором в адрес административного истца уведомлений о приостановлении государственной регистрации от 15 февраля 2019 г. и о приостановлении государственного кадастрового учёта от 26 апреля 2019 г., что в свою очередь лишило последнего возможности своевременно устранить причины, послужившие основанием для приостановления регистрации и учёта, соответственно.
Согласно статье 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Поскольку сведения об общей площади объектов на момент инвентаризации, проведенной до 21 марта 2014 г., внесённые должностными лицами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в Единый государственный реестр недвижимости соответствовали сведениям, содержащимся в документах, на основании которых они внесены (ответы филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в г. Симферополе от 25 марта 2019 г. исх. N, N, N, N, которые были даны в соответствии со сведениями инвентаризационного дела N), суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об отказе в признании незаконными решения главного консультанта отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Новик И.В. от 19 июня 2019 г. N об отказе в исправлении технической ошибки и решений специалиста первой категории отдела учёта объектов капитального строительства Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Вома М.А. от 27 июня 2019 г. N, N, N об отказе в исправлении технических ошибок.
На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции должностными лицами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на основании уточнённых сведений о многоквартирном доме, поступивших из Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ", исправлены площади и назначения вышеуказанных зданий.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, 21 октября 2019 г. на основании решения Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 сентября 2018 г. по делу N и нотариально удостоверенного договора купли-продажи квартиры от 22 апреля 1997 г., квартира административного истца, расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учёт с указанием общего размера её площади - 86,2 кв.м. (л.д. 13-15, т. 2).
Административным истцом, являющимся собственником квартиры N, расположенной в литере "Г", расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, не приведено доводов и не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов осуществлением 3 июля 2019 г. административным ответчиком кадастрового учёта здания литеры "В" с назначением "жилой дом" вместо "многоквартирный дом" много квартирного жилого дома, собственником которого он не является.
Кроме того, указанные сведения были внесены на основании предоставленного филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в г. Симферополь ответа от 26 марта 2019 г. N.
Таким образом, требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
По вышеуказанным причинам не подлежат удовлетворению и требования административного истца о возложении на Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крым БТИ" обязанности направить в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведения о всём многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку Дзюбанюк Л.М. является собственником лишь одной квартиры в названном многоквартирном доме, тогда как остальные собственники квартир с такими требованиями в суд не обращались.
Из ответа филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в г. Симферополе от 10 апреля 2019 г. следует, что согласно инвентаризационному делу N на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, многоквартирный жилой дом состоит из нескольких жилых литер: квартира N расположена в литере "Г"; на основании заказа Дзюбанюк Л.М. на проведение текущей технической инвентаризации от 30 июля 2015 г., филиалом было проведено обследование квартиры N, в материалы инвентарного дела внесены изменения. В соответствии с Федеральной целевой программой по внесению в Государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённых зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершённого строительства, расположенных на территории Республики Крым, в результате оцифровки архивных документов на ранее учтённые объекты капитального строительства, осуществляемой предприятием-подрядчиком на основании Государственного контракта, заключённого с Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, филиал Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" в г. Симферополе в 2016 года передавал находящееся на хранении в архиве предприятия инвентарное дело N на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, на оцифровку, о чём свидетельствует штрих-код на деле. Таким образом, дело на оцифровку было передано после внесения соответствующих изменений в техническую документацию. Поскольку техническая инвентаризация реконструкции квартиры была осуществлена после 21 марта 2014г., согласно Федеральным законам "О государственной регистрации недвижимости" и "Государственном кадастре недвижимости" ранее учтёнными считаются объекты недвижимости, в отношении которых учет был осуществлён до начала действия законов, сведения о квартире не подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости, как ранее учтённые. Для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о квартире в реконструированном виде необходимо обратиться в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с соответствующим заявлением и техническим планом.
Кроме того, в силу действующего законодательства Российской Федерации, у Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ" отсутствуют полномочия по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении общей площади многоквартирного жилого дома, поскольку такими полномочиями наделён Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Сведения об объекте недвижимости были представлены Государственным унитарный предприятием Республики Крым "Крым БТИ" на момент оцифровки архивных документов инвентарного дела.
Само по себе не привлечение к участию в деле в качестве административного соответчика специалиста-эксперта Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Абдулганиевой Э.Р., вынесшего оспариваемое решение от 15 мая 2019 г. N об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта, не свидетельствует о незаконности состоявшегося по делу судебного акта, поскольку судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства по административному делу и восстановлено нарушенное право, путём внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости и постановки на кадастровый учёт квартиры административного истца.
Учитывая, что требования о возложении на административных ответчиков обязанности повторно рассмотреть заявление об осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности Дзюбанюк Л.М. не заявлялось, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции должностными лицами Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на основании уточнённых сведений о многоквартирном доме, поступивших из Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крым БТИ", исправлены площади и назначения вышеуказанных зданий, основания для принятия вышеуказанных мер с целью восстановления нарушенного права административного истца, отсутствуют.
Поскольку решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленные в виде решения об отказе в осуществлении кадастрового учёта N от 15 мая 2019 г., сообщения об отказе в государственной регистрации права N от 15 мая 2019 г. признаны судом незаконными, доводы подателя апелляционной жалобы о том, что представление БТИ в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым недостоверных сведений о площадях зданий многоквартирного жилого дома, которые в последующем должностными лицами административного ответчика были внесены в Единый государственный реестр недвижимости, послужило основанием для отказа административному истцу в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности на принадлежащую ему квартиру, судебной коллегией отклоняются.
В силу положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежит лишь нарушенное право административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а не возможное (предполагаемое) нарушение таких прав в будущем.
Основания для вынесения частного определения в адрес руководителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, отсутствуют.
Доводы Дзюбанюк Л.М., указанные в апелляционной жалобе не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене судебного решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судебной коллегией не установлено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 26 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Дзюбанюк Ларисы Михайловны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий Н.Р. Мостовенко
Судьи З.И. Курапова
А.А. Тимофеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка