Определение Верховного Суда Республики Крым от 22 июня 2021 года №33а-5911/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33а-5911/2021
Судья Верховного Суда Республики Крым Холодная Е.И., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Дьяченко Ирины Анатольевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Белогорскому районному отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Денисову Максиму Викторовичу, заинтересованные лица: Администрация города Белогорска Белогорского района Республики Крым, Белогорский городской совет Белогорского района Республики Крым, о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации и возложении обязанности совершить определенные действия, по частной жалобе Дьяченко Ирины Анатольевны на определение Белогорского районного суда Республики Крым от 12.04.2021 года (дело N 2а-168/2021) о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 15.02.2021 года,
установил
Дьяченко Ирина Анатольевна обратилась в суд с административным исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным уведомления N 90/004/100/2020-6811 от 28.08.2020 года о приостановлении государственной регистрации, о понуждении зарегистрировать за Дьяченко Ириной Анатольевной право собственности на жилой дом <данные изъяты> <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от 15.12.2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Белогорский районный отдел Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Денисов Максим Викторович, в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация города Белогорска Белогорского района Республики Крым, Белогорский городской совет Республики Крым.
Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 15.02.2021 года административное исковое заявление Дьяченко Ирины Анатольевны удовлетворено в части, признано незаконным уведомление N 90/004/100/2020-6811 от 28.08.2020 года о приостановлении государственной регистрации, в остальной части административных исковых требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, 06.04.2021г. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым подал апелляционную жалобу с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на её подачу.
Определением Белогорского районного суда Республики Крым от 12.04.2021 года Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 15.02.2021 года.
Дьяченко Ирина Анатольевна, не согласившись с вышеуказанным определением, обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит отменить определение Белогорского районного суда Республики Крым от 12.04.2021 года и отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование жалобы указывает на неуважительность причин пропуска срока, поскольку решение Белогорского районного суда Республики Крым от 15.02.2021 года было направлено сторонам 18.02.2021 года, а Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не приложил копию конверта суда, на котором имеется трек-номер и можно отследить дату получения корреспонденции. Кроме того, административный истец указывает на то, что оттиск входящей корреспонденции Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не является доказательством даты получения указанного решения.
В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
Удовлетворяя ходатайство о восстановлении срока на апелляционное обжалование, судья первой инстанции пришел к выводу о наличии уважительных причин для его восстановления.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены данным Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе, в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Административный ответчик в обоснование ходатайства о восстановлении процессуального срока ссылается на то обстоятельство, что согласно оттиску входящей корреспонденции Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, решение Белогорского районного суда Республики Крым от 15.02.2021 года по делу N 2а-168/2021 получено адресатом 15.03.2021 года, учитывая высокий документооборот, а также срок на передачу решения суда исполнителю, у ответчика отсутствовала возможность своевременно подготовить и направить мотивированную жалобу на принятое решение.
В соответствии с частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Из материалов дела усматривается, что решение Белогорского районного суда Республики Крым от 15.02.2021 года в окончательной форме принято 18.02.2021 года.
Согласно сопроводительному письму, копия решения Белогорского районного суда Республики Крым от 15.02.2021 года была направлена в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 18.02.2021 года. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства направления вышеуказанного письма ответчику почтой или доказательства вручения под расписку, в срок установленный частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Единственным доказательством получения ответчиком обжалуемого решения, является штамп входящей корреспонденции N 18943 от 15.03.2021г., проставленный на сопроводительном письме суда от 18.02.2021г., иные документы, содержащие сведения о дате получения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым копии решения Белогорского районного суда Республики Крым от 15.02.2021 года в материалах дела отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, основания утверждать, что ответчиком обжалуемое решение получено ранее чем 15.03.2021г., а срок подачи апелляционной жалобы на указанное решение пропущен ответчиком по неуважительным причинам, отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что судом правомерно восстановлен процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы.
Рассматривая доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции считает необходимым указать следующее.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что наличие законодательно установленного срока, в пределах которого лица, участвующие в деле должны принять решение об обращении в суд апелляционной инстанции, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на обжалование в апелляционном порядке судебного акта.
При этом какого-либо злоупотребления правом на апелляционное обжалование со стороны административного ответчика суд апелляционной инстанции в настоящем случае не усматривает.
Получив 15.03.2021г. копию решения Белогорского районного суда Республики Крым от 15.02.2021 года, административным ответчиком в разумный срок были предприняты меры, направленные на подачу апелляционной жалобы.
Поскольку административный ответчик пропустил срок на обжалование в связи с тем, что копия решения суда в его адрес поступила лишь 15.03.2021г, а апелляционная жалоба была подана в течение месяца с момента получения решения суда, суд первой инстанции правомерно признал причины пропуска срока на обжалование уважительными и восстановил срок на обжалование решения суда.
Таким образом, оснований для отмены определения Белогорского районного суда Республики Крым от 12.04.2021 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Определение Белогорского районного суда Республики Крым от 12.04.2021 года оставить без изменения, частную жалобу Дьяченко Ирины Анатольевны - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение, в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Судья Е.И. Холодная


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка