Определение Верховного Суда Республики Крым от 29 июля 2020 года №33а-5733/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 33а-5733/2020
29 июля 2020 года <адрес>
Судья Верховного Суда Республики Крым Тимофеева А.А. рассмотрев административное дело N по административному исковому заявлению Эннановой Зарины Эдемовны к Администрации города Ялта Республики Крым о признании постановления незаконным,
по частной жалобе Эннановой Зарины Эдемовны на определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление возвращено административному истцу,
установил:
Эннанова З.Э. обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Администрации города Ялта Республики Крым, в котором просит признать незаконным постановление Администрации города Ялта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N-п "О приведении земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа нестационарных объектов - металлических ворот и металлического ограждения по адресу: <адрес>
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без движения для устранения недостатков, административному истцу разъяснено о необходимости исправления указанных недостатков заявления не позднее пяти дней с момента получения определения суда.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ялтинского городского суда Республики Крым от административного истца поступило заявление с приложенными к нему документами во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административный иск возвращен на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со ссылкой на не устранение недостатков административного искового заявления, кроме того истцу разъяснено о праве повторного обращения с настоящим иском.
Не согласившись с указанным определением Эннанова З.Э. обратилась с частной жалобой, в которой просит определение отменить, разрешить по существу вопрос о принятии административного искового заявления.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.
Согласно части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Оставляя исковое заявление без движения, суд первой инстанции указал на следующие нарушения требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации:
- в административном исковом заявлении не указаны дата и место рождения административного истца.
При этом, возвращая административное исковое заявление административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что не устранены недостатки, указанные в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления без движения.
Вместе с тем, согласиться с указанными выводами судьи суда первой инстанции не представляется возможным в силу следующего.
Согласно части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего кодекса.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований статей 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в части 3 статьи 222 установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 220 этого кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 поименованного кодекса.
Основанием для оставления административного искового заявления без движения и последующего его возвращения истцу послужило нарушение Эннановой З.Э. пункта 2 части статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Вместе с тем, суд первой инстанции не принял во внимание, что в качестве выполнения административным истцом, положений пункта 2 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом в административном исковом заявлении, поданным во исполнение определение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, указано место рождения Эннановой З.Э..
Отсутствие же сведений о дате и месте рождения административного истца не может служить препятствием для принятия административного иска и своевременного извещения стороны о времени и месте судебного заседания, и в данном случае неправомерно расценено как основание для возвращения административного искового заявления.
Таким образом, обжалуемое определение законным и обоснованным не является, на что ссылается административный истец в частной жалобе, в связи с чем в силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с возвращением материала по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное исковое заявление Эннановой Зарины Эдемовны к Администрации города Ялта Республики Крым направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в соответствующий суд кассационной инстанции.
Судья А. А. Тимофеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка