Определение Верховного Суда Республики Крым от 07 июня 2021 года №33а-5232/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33а-5232/2021
Судья Судебной коллеги по административным делам Верховного Суда Республики Крым Кагитина И.В. рассмотрела административное дело N 2а-329/2021 по административному исковому заявлению Денько Нины Н.В. к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании действий незаконными, понуждению совершить определенные действия,
по частной жалобе представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Янчук А.Ю. на определение судьи Алуштинского городского суда Республики Крым от 24 марта 2021 года,
установила:
Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года административное исковое заявление Денько Н.В. удовлетворено; признаны незаконными действия Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по изменению вида разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 2,000га, расположенного по адресу: <адрес>, с ведения "личного крестьянского хозяйства" на "сельскохозяйственное назначение"; обязано Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым изменить и привести в соответствие вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2,000га, расположенного по адресу: <адрес> с "сельскохозяйственное использование" на "для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок".
Не согласившись с принятым решением, представителем Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Янчук А.Ю. была подана апелляционная жалоба на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года. Одновременно с апелляционной жалобой представителем административного ответчика было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда.
Определением Алуштинского городского суда Республики Крым от 24 марта 2021 года отказано в удовлетворении ходатайства административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года.
Не согласившись с вынесенным определением, представитель административного ответчика Янчук А.Ю. подала частную жалобу, в которой просит определение Алуштинского городского суда Республики Крым от 24 марта 2021 года отменить, принять новый судебный акт, которым ходатайство представителя административного ответчика о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что на момент подачи апелляционной жалобы копия обжалуемого решения в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не поступала, на официальном сайте Алуштинского городского суда Республики Крым судебный акт не размещен. При этом о слушании дела на 14 января 2021 года (день, когда дело было рассмотрено по существу с вынесением решения), административный ответчик не был извещен надлежащим образом, поскольку судебная повестка поступила в адрес ответчика только 28 января 2021 года.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана судьей, а при рассмотрении административного дела судом в коллегиальном составе всеми судьями, участвовавшими в принятии решения, в том числе судьей, имеющим особое мнение, и приобщена к административному делу.
Частью 1 статьи 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано, что после принятия и подписания решения суд возвращается в зал судебного заседания, где председательствующий в судебном заседании или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий в судебном заседании устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.
Согласно положениям части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерациик решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Исходя из части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В силу части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Из содержания частей 1, 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Для решения вопроса о восстановлении процессуального срока уважительными причинами могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по не зависящим от лица обстоятельствам.
К уважительным причинам пропуска указанного выше срока, в частности, могут быть отнесены обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; не разъяснение судом первой инстанции в нарушение требований порядка и срока обжалования решения суда; нарушение сроков высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года, исходил из того, что административный ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не представил доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании. При этом согласно материалам дела, копия решения направлялась всем участникам процесса, в том числе административному ответчику, о чем имеется соответствующее подтверждение.
Вместе с тем, судьей городского суда не было учтено следующее.
Из материалов дела следует, что решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года административное исковое заявление Денько Н.В. удовлетворено. Административное дело было рассмотрено в отсутствие представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, что подтверждается протоколом судебного заседания от 14 января 2021 года.
Мотивированное решение Алуштинского городского суда Республики Крым было изготовлено в день его принятия 14 января 2021 года, что следует из обжалуемого решения.
В материалах дела имеется сопроводительное письмо без даты о повторном направлении копии решения суда от 14 января 2021 года лицам, участвующим в деле, в том числе в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.
При этом данных, свидетельствующих о своевременном направлении копии обжалуемого судебного акта в адрес административного ответчика, как и о его получении последним, материалы дела не содержат.
20 февраля 2021 года в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, административным ответчиком была направлена апелляционная жалоба на решение суда от 14 января 2021 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что административный ответчик, не принимающий участие при рассмотрении административного дела в суде и не получивший копию судебного решения в сроки, установленные положениями частью 1 стать 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, был ограничен в возможности совершить соответствующее процессуальное действие по обжалованию решения суда в установленный срок.
При этом, какого-либо злоупотребления правом на апелляционное обжалование со стороны административного ответчика в настоящем случае не усматривается.
В соответствии с пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
При таких обстоятельствах, определение Алуштинского городского суда Республики Крым от 24 марта 2021 года подлежит отмене с восстановлением Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым срока на подачу апелляционной жалобы на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года по делу N 2а-329/2021, а дело с апелляционной жалобой представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Янчук А.Ю. на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года по делу N 2а-329/2021 подлежит возвращению в Алуштинский городской суд Республики Крым для совершения дальнейших процессуальных действий, предусмотренных статьями 297-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316, 317, 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
Определение Алуштинского городского суда Республики Крым от 24 марта 2021 года по делу N 2а-329/2021 - отменить.
Ходатайство представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Янчук А.Ю. о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года по делу N 2а-329/2021 - удовлетворить.
Восстановить Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым срок на подачу апелляционной жалобы на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года по делу N 2а-329/2021.
Административное дело N 2а-329/2021 с апелляционной жалобой представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Янчук А.Ю. на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 14 января 2021 года по делу N 2а-329/2021 возвратить в Алуштинский городской суд Республики Крым для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 297-302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Судья: И.В. Кагитина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка