Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 18 мая 2021 года №33а-4944/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33а-4944/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе
председательствующего Павловского Е.Г.,
судей Кагитиной И.В. и Мостовенко Н.Р.,
при секретаре Козлове В.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Крымской таможни к Юнусову Бекиру Серверовичу о взыскании таможенных платежей и пени, по апелляционной жалобе Юнусова Бекира Серверовича на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 24 февраля 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г., пояснения представителей Крымской таможни Гончарук Е.А. и Скоробогатовой А.В. просивших отказать в удовлетворении жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,
установила:
Крымская таможня обратилась в суд с административным иском, в котором с учётом уточненных требований, просит взыскать с административного ответчика таможенные платежи в размере 657066 рублей 33 копейки и пеню в размере 300493 рубля 76 копеек. В обоснование административного искового заявления указывает на то, что согласно пассажирской таможенной декларации N от 27 декабря 2016 года, Юнусовым Б.С. был временно ввезен автомобиль марки "MERCEDES-BENZ 211 CDI", 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN N, объем двигателя 2148 см3, на таможенную территорию ЕАЭС. Таможенным постом срок временного ввоза данного транспортного средства был установлено до 27 декабря 2017 года. В установленный таможенным органом срок, Юнусов Б.С. транспортное средство за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез. В таможенные органы государств-членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства - автомобиля марки "MERCEDES-BENZ 211 CDI", не обращался, и причитающиеся к уплате таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал. В соответствии с требованиями действующего законодательства должнику выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 18 июня 2019 года N, однако уведомление исполнено не было. 30 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка N 21 Центрального судебного района города Симферополь Республики Крым был вынесен судебный приказ о взыскании с Юнусова Б.С. таможенных платежей и пени. Определением от 17 ноября 2020 года данный судебный приказ был отменен на основании заявления Юнусова Б.С. В связи с тем, что требование об уплате таможенных платежей не исполнено, административный истец обратился в суд.
Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 февраля 2021 года административное исковое заявление Крымской таможни удовлетворено в полном объёме.
Юнусов Б.С., не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 февраля 2021 года. В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что административный истец обратился в суд по истечении срока установленного законом для обращения в суд для данной категории дел, однако судом первой инстанции данному обстоятельству не дана была надлежащая оценка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что согласно пассажирской таможенной декларации от 27 декабря 2016 года гражданином Украины Юнусовым Б.С. на таможенную территорию Евразийского экономического союза было временно ввезено транспортное средство - автомобиль марки "MERCEDES-BENZ 211 CDI", 2007 года выпуска, государственный регистрационный номер <данные изъяты>.
Срок временного ввоза указанного транспортного средства был определён до 27 декабря 2017 года.
Решением таможенного органа по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования N, установлен факт нарушения Юнусовым Б.С. срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства: транспортное средство - автомобиль марки "MERCEDES-BENZ 211 CDI", 2007 года выпуска, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, срок уплаты таможенных пошлин, налогов 27 декабря 2017 года.
19 июня 2019 года крымской таможней в отношении Юнусова Б.С. вынесено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени N, согласно которому Юнусову Б.С., начислены таможенные пошлины в размере 657066 рублей 33 копеек и пеня в размере 73888 рублей 02 копейки.
Указанное уведомление было направлено Юнусову Б.С. заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес> и возвращено в адрес Крымской таможни, за истечением срока хранения (л.д.26), также по адресу: <адрес>, что подтверждается списком международных почтовых отправлений с уведомлением от 20 июня 2019 года (л.д.25).
В связи с неисполнением Юнусовым Б.С. обязанности по уплате таможенных платежей в установленный срок, Крымская таможня направила мировому судье судебного участка N 21 Центрального судебного района г. Симферополя Республики Крым заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Юнусова Б.С. недоимки по таможенным платежам, пени.
30 сентября 2019 года мировым судьей судебного участка N 21 Центрального судебного района г. Симферополя Республики Крым вынесен судебный приказ о взыскании с Юнусова Б.С. недоимки по таможенным платежам, пени.
Определением мирового судьи судебного участка N 21 Центрального судебного района г. Симферополя Республики Крым от 17 ноября 2020 года судебный приказ от 30 сентября 2019 года о взыскании с Юнусова Б.С. в пользу Крымской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 778033 рубля 15 копеек, судебных расходов в размере 5490 рубля отменен.
В связи с неисполнением Юнусовым Б.С. обязанности по уплате таможенных платежей и пени в установленный срок Крымская таможня обратилась в суд.
Удовлетворяя заявленные требования Крымской таможни, суд первой инстанции исходил из того, что Юнусов Б.С. в добровольном порядке своевременно не исполнил требования Крымской таможни об уплате таможенных платежей и пени.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым соглашается с данным выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.
В период времени со дня ввоза транспортного средства до возникновения обязательства вывоза транспортного средства, то есть на 27 декабря 2017 года действовал Таможенный кодекс Таможенного союза и Федеральный закон от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
На момент направления уведомления о неуплаченных в установленные сроки суммах таможенных пошлин и налогов действовал Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступившего в действие с 1 января 2018 допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Согласно пункту 5 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусматривающие признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 Кодекса ТК ЕАЭС (пункт 7 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В силу части 3 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.
19 июня 2019 года Крымской таможней в отношении Юнусова Б.С. вынесено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени N, согласно которому Юнусову Б.С., начислены таможенные пошлины в размере 657066 рублей 33 копеек и пеня в размере 73888 рублей 02 копейки.
Указанное уведомление было направлено Юнусову Б.С. заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес> и возвращено в адрес Крымской таможни, за истечением срока хранения (л.д.26), также по адресу: <адрес>, что подтверждается списком международных почтовых отправлений с уведомлением от 20 июня 2019 года (л.д.25).
В соответствии с частью 1 статьи 71 от Федерального закона 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действовавшем на момент выставления уведомления, взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
Согласно части 11 статьи 72 Федерального закона N 289-ФЗ ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Частью 14 указанной нормы предусмотрено право таможенного органа при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке начислять пени при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. Также право на уточнения исковых требований на дату вынесения решения.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в установленный таможенным органом срок гражданином Украины Юнусовым Б.С. транспортное средство марки "MERCEDES-BENZ 211 CDI", 2007 года выпуска, государственный регистрационный номер <данные изъяты> за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезено. Данное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком.
В связи с тем, что административный ответчик не выполнил свою обязанность по уплате таможенных платежей в размере 657066 рублей 33 копейки, в сроки, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации, таможенным органом была рассчитана пеня по состоянию на 24 февраля 2021 года, которая составила 300493 рубля 76 копеек.
До настоящего времени таможенные платежи и пеня не уплачены.
Учитывая изложенное, установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административное исковое заявление Крымской таможни.
Доводы административного ответчика о пропуске Крымской таможней срока на обращение в суд, основаны на неправильном толковании норм закона.
Таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами (часть 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ от 30 сентября 2019 года о взыскании с Юнусова Б.С. в пользу Крымской таможни задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 778033 рубля 15 копеек, судебных расходов в размере 5490 рубля был отменен определением мирового судьи судебного участка N 21 Центрального судебного района г. Симферополя Республики Крым от 17 ноября 2020 года.
С настоящим административным исковым заявлением Крымская таможня обратилась в суд 18 декабря 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока установленного законом.
Остальные доводы Юнусова Б.С., указанные в апелляционной жалобе не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене судебного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену или изменение принятого решения судом не допущено.
Ввиду изложенного судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Юнусова Бекира Серверовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции, через суд принявший решение, в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий: Е.Г. Павловский
Судьи: И.В. Кагитина
Н.Р. Мостовенко
Мотивированное определение изготовлено 20 мая 2021 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка