Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 11 мая 2021 года №33а-4690/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33а-4690/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе
председательствующего Павловского Е.Г.,
судей Кагитиной И.В. и Мостовенко Н.Р.,
при секретаре Козлове В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лисконог Николая Александровича к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым Тусниной Ольге Константиновне, Отделения судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым, УФССП по Республике Крым о признании незаконным бездействия, заинтересованное лицо: Ковалёва Анна Сергеевна, по апелляционной жалобе представителя Лисконог Николая Александровича - Сеник Дмитрия Сергеевича на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 24 февраля 2021 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,
установила:
Лисконог Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным нерассмотрение судебным приставом-исполнителем ходатайства представителя административного истца Сенник Д.С. от 19 декабря 2020 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства и возложить обязанность на административного ответчика предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что 19 декабря 2020 года Лисконог Н.А., действуя через своего представителя Сеник Д.С., направил посредством почты в Отделение судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым заявление об ознакомление с материалами исполнительного производства. Указанное заявление было получено адресатом 22 декабря 2020 года. Вместе с тем, по настоящее время ответа по заявленному ходатайству административным истцом не получено, в связи с чем он усматривает бездействие.
Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 24 февраля 2021 года отказано в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Лисконог Н.А. - Сеник Д.С., не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 24 февраля 2021 года и принять по делу новое решение которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование жалобы указывает на неправильное установление судом фактических обстоятельств по делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.
Мировым судьёй судебного участка N Алуштинского судебного района (городской округ Алушта) Республики Крым 09 августа 2019 года выдан исполнительный лист о взыскании с Ковалевой А.С. в пользу Лисконог Н.А. суммы неосновательного обогащения, процентов, судебных расходов в размере 31657 рублей 62 копейки.
На основании указанного исполнительного листа, 01 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем Отделением судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым возбуждено исполнительное производство N-ИП.
В рамках указанного исполнительного производства, 19 декабря 2020 года Лисконог Н.А., действуя через своего представителя Сеник Д.С., направил посредством почты в Отделение судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым заявление об ознакомление с материалами исполнительного производства. Указанное заявление было получено адресатом 22 декабря 2020 года.
Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении указанного заявления.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии с положениями статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Алушта УФССП России по Республике Крым Тусниной О.К. от 14 января 2021 года ходатайство Сенник Д.С. удовлетворено и разъяснён порядок ознакомления с материалами исполнительного производства.
Копия указанного постановления была направлена заявителю 15 января 2021 года.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что заявление было рассмотрено административным ответчиком, в связи с чем отсутствует бездействие.
Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.
Вопреки утверждениям в апелляционной жалобе, нарушений норм материального права при рассмотрении административного дела судом не допущено, доводы административного ответчика об обратном основаны на неверном толковании заявителем положений действующего законодательства и ошибочном их распространении на спорное правоотношение.
Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе заявителем не приводится; такие основания, предусмотренные статьёй 310 КАС РФ, по материалам административного дела также не установлены. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 24 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Лисконог Николая Александровича - Сеник Дмитрия Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.Г. Павловский
Судьи: И.В. Кагитина
Н.Р. Мостовенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка