Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 12 мая 2020 года №33а-4164/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2020 года Дело N 33а-4164/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе
председательствующего Павловского Е.Г.,
судей Кураповой З.И. и Мостовенко Н.Р.,
при секретаре Козлове В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лебедь Фаузии Искандаровны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Красногвардейскому районному отделу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру республики Крым Костик Николаю Николаевичу о признании незаконным решения, по апелляционной жалобе Лебедь Фаузии Искандаровны на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Павловского Е.Г., пояснения представителя Лебедь Ф.И. - Головачёва В.Д. поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,
установила:
Лебедь Ф.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации права от 06 августа 2019 года, возложить обязанность на административного ответчика зарегистрировать право собственности
Лебедь Ф.И. на земельный участок и взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что оспариваемое решение мотивировано тем, что на регистрацию не представлен правоустанавливающий документ. Вместе с тем, на регистрацию были предоставлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права, свидетельство о праве на наследство по закону от 28 декабря 2018 года, распоряжение Красногвардейской районной Государственной администрации АРК от 13 мая 2005 года, сертификат на право на земельный участок, свидетельство о праве на наследство от 04 марта 2014 года реестровый N, свидетельство о праве на наследство от 04 марта 2014 года реестровый N, квитанция об оплате государственной пошлины. Административный истец считает, что представленные на регистрацию документы достоверно подтверждают её право на земельный участок.
Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Лебедь Ф.И., не согласившись с вынесенным решением, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года и принять новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции, приводит доводы аналогичные доводам административного иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Из материалов дела следует, что в ноябре 1996 года, на основании решения Красногвардейской районной государственной администрации от 29 ноября 1996 года N, Красногвардейской районной государственной администрации АРК выдан сертификат о праве Лебедь В.К. на земельный участок (пай) в размере 2,19 условных кадастровых гектаров на земельный участок находящийся в собственности у КСП агрофирма колхоз "Дружба народов".
Распоряжением Красногвардейской районной государственной администрации АРК от 13 мая 2005 года N утверждена техническая документация в части землеустройства по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельные паи в лотах N, 20 "Схемы раздела земель коллективной собственности КСП "Агрофирма колхоз "Дружба народов" на земельные паи", расположенные на территории Петровского сельского совета Красногвардейского района АРК.
Кроме того, указанным распоряжением переданы в собственность 91 гражданину земельные участки из земель КСП Агрофирма колхоз "Дружба народов". Согласно приложению к распоряжению, земельный участок, площадью 1,6364 га, лот N, передан Лебедь В.К.
Пунктом 3 Распоряжения предписано выдать государственные акты на право собственности на земельный участок.
Лебедь В.К. умер в 2004 году.
04 марта 2014 года государственным нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону (реестровый N), согласно которому право на земельный участок (пай) земель КСП "Агрофирма колхоз "Дружба народов" в размере 2,19 условных кадастровых гектаров, принадлежащем Лебедь Д.В. на основании сертификата, в порядке наследования перешло дочке Полищук Т.В. и сыну Лебедь В.К. в размере по 1/2 доли.
04 марта 2014 года государственным нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону (реестровый N), согласно которому право на земельный участок (пай) земель КСП "Агрофирма колхоз "Дружба народов" в размере 1/2 доли 2,19 условных кадастровых гектаров, принадлежащих Лебедь Д.В. (умершего в 2012 году), в порядке наследования перешло к Лебедь Ф.И.
28 декабря 2018 года нотариусом Красногвардейского районного нотариального округа Республики Крым выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому право на земельный участок (пай) земель КСП "Агрофирма колхоз "Дружба народов" в размере 1/2 доли 2,19 условных кадастровых гектаров, принадлежащих Полищук Т.В. (умершей в 2014 году), в порядке наследования перешло к Лебедь Ф.И.
17 апреля 2019 года Лебедь Ф.И. обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>", лот N.
К заявлению были приложены следующие документы: свидетельство о праве на наследство по закону от 28 декабря 2018 года, выписка из распоряжения Красногвардейской районной Государственной администрации АРК от 13 мая 2005 года, сертификат на право на земельный участок, свидетельство о праве на наследство от 04 марта 2014 года реестровый N, свидетельство о праве на наследство от 04 марта 2014 года реестровый N, квитанция об оплате государственной пошлины.
07 мая 2019 года государственным регистратором Костик Н.Н. принято решение N о приостановлении государственной регистрации права. Основанием для приостановления послужило то, что заявителем не представлен правоустанавливающий документ.
06 августа 2019 года государственным регистратором Костик Н.Н. принято решение N об отказе в регистрации права.
Административным истцом оспаривается решение об отказе в регистрации права.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В качестве оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учёта и регистрации права административный ответчик указал на то, что заявителем не представлен правоустанавливающий документ.
Из материалов дела следует, что в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок предоставлены свидетельства о праве на наследство от 04 марта 2014 года и от 28 декабря 2018 года.
Указанные документы свидетельствуют о переходе в порядке наследования права Лебедь В.К. на земельный участок (пай) в размере 2,19 условных кадастровых гектаров на земельный участок находящийся в собственности у КСП агрофирма колхоз "Дружба народов", принадлежавшем ему на основании сертификата о праве выданном в 1996 году.
Вместе с тем, в заявлении о регистрации права поданном административному ответчику, заявитель просит зарегистрировать право на земельный участок, который был выделен распоряжением Красногвардейской районной государственной администрации АРК от 13 мая 2005 года N.
Вместе с тем, документов свидетельствующих о переходе права в порядке наследования на земельный участок, который был выделен распоряжением Красногвардейской районной государственной администрации АРК от 13 мая 2005 года N 412, заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Ввиду изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лебедь Фаузии Искандаровны - без удовлетворения.
Председательствующий: Е.Г. Павловский
Судьи: З.И. Курапова
Н.Р. Мостовенко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка