Определение Верховного Суда Республики Крым от 28 апреля 2020 года №33а-4115/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 28 апреля 2020 года Дело N 33а-4115/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым Юсупова Л.А-В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО6 на определение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года о восстановлении процессуального срока,
по административному делу N 13а-49/2020 (2а-2388/2019) по административному исковому заявлению ФИО6 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО7 о признании незаконным решения, понуждении совершить определённые действия,
изучив письменные материалы, проверив законность и обоснованность определения суда,
установила:
решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года административный иск удовлетворён частично. Уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 28 августа 2019 года N 90/019/101/2019-9397 о приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО6 на жилой дом, площадью 298,3 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастрвоый номер N признано незаконным. На Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО6 о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом.
Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО10. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года отменить, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме, заявив ходатайство о восстановление процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года ходатайство удовлетворено. Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 29 ноября 2019 года.
Не согласившись с определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года, ФИО6 26 февраля 2020 года обратилась в суд с частной жалобой, в которой просит определение судьи отменить, отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, ссылаясь на то, что судом существенно нарушены нормы материального и процессуального права. Административный ответчик был информирован о времени, дате и месте судебного заседания, однако, явку своего представителя не обеспечил, направив в суд первой инстанции ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя административного ответчика. Указывает на то, что причины пропуска не являются уважительными, поскольку копия обжалуемого решения получена своевременно, в связи с чем предоставленное время было достаточным для подготовки и подачи апелляционной жалобы. Дополнительно указывает на то, что её представитель, действующий на основании доверенности, в зал судебного заседания, при рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока, допущен не был, чем были существенно нарушены права ФИО6
Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в часть 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьёй 305 настоящего Кодекса.
В соответствии с требованиями части 2.1 статьи. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело по частной жалобе назначено к рассмотрению судьёй единолично.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно части 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" к уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 193 и части 5 статьи 198 ГПК РФ порядка и срока обжалования решения суда; несоблюдение судом установленного статьей 199 ГПК РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 214 ГПК РФ срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска срока обжалования решения суда может быть отнесено несоблюдение судом установленного статьёй 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствующими в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированной апелляционной жалобы, представления в установленный для этого срок.
Удовлетворяя ходатайство Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 29 ноября 2019 года, суд первой инстанции признал уважительными причины пропуска административным ответчиком срока для обжалования, исходил из того, что решение в окончательной форме изготовлено 9 декабря 2019 года. 18 декабря 2019 года копия решения была направлена в адрес административного ответчика простым письмом. Сведений о получении копии решения суда ответчиком в материалах дела не имеется.
Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов следует, что государство обязано обеспечивать каждому реализацию права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
С учётом доводов ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы на судебный акт, а также отсутствие доказательств соблюдения судом первой инстанции требований статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о направлении лицам, участвующим в деле, копии решения суда в установленный законом срок, суд первой инстанции обоснованно восстановил апеллянту пропущенный срок обжалования решения суда.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы не противоречит требованиям действующего процессуального законодательства и установленным обстоятельствам, отвечает задачам административного судопроизводства, определённым в статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы частной жалобы являются несостоятельными, направленными на иное толкование норм закона.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции, так как оно соответствует требованиям действующего законодательства при его правильном толковании, а доводы жалобы являются не состоятельными и не могут являться основанием для отмены определения суда.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
определение Феодосийского городского суда Республики Крым от 5 февраля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО6 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.
Судья Л.А-В. Юсупова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка