Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 02 июня 2020 года №33а-3422/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2020 года Дело N 33а-3422/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего Юсуповой Л.А-В.,
судей Терентьевой Н.А., Шидаковой О.А.,
при секретаре Оплачко А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1357/2019 по административному исковому заявлению Крымской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 16 октября 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Крымская таможня обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 29881,60 рублей таможенных платежей и пени в размере 5756,07 рублей, а всего в сумме 35637,67 рублей.
В качестве обоснования иска истец указал, что ФИО1 по пассажирской таможенной декларации N 10010012/250616/В0055475 от 25 июня 2016 года временно ввёз на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство - мотоцикл марки "<данные изъяты>", объём двигателя 250 см_3, свидетельство о регистрации транспортного средства САТ N 377889. Таможенным постом срок временного ввоза указанного автомобиля был установлен до 25 июня 2017 года, срок временного ввоза автомобиля в дальнейшем не продлевался. ФИО1 обязанность по своевременному вывозу в установленный срок временно ввезённого автомобиля не исполнил, в связи с чем в его адрес было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также процентов и пени, однако требование об уплате таможенных платежей исполнено не было.
Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 16 октября 2019 года административное исковое заявление удовлетворено.
Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить полностью, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представители административного истца ФИО5 и ФИО6 возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Судебная коллегия, руководствуясь указанными положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым пришла к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Так, в силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25 июня 2016 года ФИО1 по пассажирской таможенной декларации N 10010012/250616/В0055475 от 25 июня 2016 года временно ввёз на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство - мотоцикл марки <данные изъяты>", объём двигателя 250 см_3, свидетельство о регистрации транспортного средства САТ N 377889.
Решением Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни от 4 апреля 2019 года по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного пользования N 10010012/040419/ТСЛП/0040 был установлен факт нарушения срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства, в связи с чем 10 апреля 2019 года в адрес ФИО1 Крымской таможней было направлено уведомление от 8 апреля 2019 года о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, однако таможенные платежи ФИО1 оплачены не были, в связи с чем Крымская таможня обратилась в суд с названным административным исковым заявлением.
Проверив расчёт суммы таможенных платежей и признав его правильным, суд первой инстанции взыскал с ФИО1 сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 29881,60 рублей таможенных платежей и пени в размере 5756,07 рублей, а всего в сумме 35637,67 рублей.
Судебная коллегия считает данное решение суда первой инстанции законным и обоснованным на основании следующего.
В соответствии с пункта 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (в редакции, действующей на момент ввоза транспортного средства на таможенную территорию Евразийского экономического союза) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, действующего с 1 января 2018 года, в силу которого допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года; допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 259 настоящего Кодекса, транспортных средств для личного пользования, не зарегистрированных в государствах-членах и в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года; допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза физическими лицами государств-членов транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.
Согласно пункта 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении временно ввезённых транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.
В силу подпункта 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в случае нахождения временно ввезённых транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов исполняется плательщиком таможенных пошлин, налогов, лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункта 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.
Согласно пункту 1 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьёй суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В силу пунктов 7, 8 статьи 72 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Размер пеней определяется путём применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.
Как было установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, срок временного ввоза на таможенную территорию Союза ФИО1 транспортного средства для личного пользования был установлен до 25 июня 2017 года, однако в установленный срок транспортное средство не было вывезено за пределы таможенной территории Союза.
При этом, поскольку временно ввезённое на таможенную территорию Союза транспортное средство ФИО1 не было вывезено с таможенной территории Союза в срок до 25 июня 2017 года, у последнего, в силу пунктов 5, 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, в связи с чем, во исполнение требований пункта 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Крымская таможня направила в адрес ФИО1 уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин.
Поскольку указанные таможенные пошлины ФИО1 оплачены не были, Крымская таможня, руководствуясь положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени, размер которых был признан судом первой инстанции правильным.
Ссылка в апелляционной жалобе на тот факт, что в настоящее время ФИО1 является гражданином Российской Федерации, в силу действующего законодательства, в том числе Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не является основанием для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора, и правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение Ленинского районного суда Республики Крым от 16 октября 2019 года является обоснованным.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда Республики Крым от 16 октября 2019 года по административному делу N 2а-1357/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.
Председательствующий: Л.А-В. Юсупова
Судьи: Н.А. Терентьева
О.А. Шидакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка