Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 02 июня 2020 года №33а-3369/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2020 года Дело N 33а-3369/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Кагитиной И.В.,
судей - Кураповой З.И., Кучеренко Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания - Хваля Д.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Скороваровой Е.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, заинтересованные лица - Государственное автономное учреждение Республики Крым "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва", Министерство здравоохранения Республики Крым, Совет Министров Республики Крым о признании отказа незаконным и возложении обязанности,
по апелляционной жалобе представителя Скороваровой Е.В. - Ароян В.А. на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 15 января 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Кагитиной И.В., объяснения представителя административного истца - Ароян В.А., представителя заинтересованного лица - Петровой И.А., Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Крым
установила:
Скороварова Е.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании незаконным отказа ответчика в формировании земельного участка под многоквартирный жилой дом с придомовой территорией по фактическому землепользованию площадью 2307 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> возложении на ответчика обязанности сформировать земельный участок под многоквартирный жилой дом с придомовой территорией по фактическому землепользованию площадью 2307 кв. метров.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником доли жилого помещения - <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> который расположен на земельном участке, находящемся в постоянном пользовании ГАУ РК "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий имени А.А. Боброва". Собранием собственников помещений многоквартирного дома она была уполномочена на обращение в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с целью формирования придомовой территории, необходимой для обслуживания многоквартирного дома. Вместе с тем, письмами Министерства от 30.04.2019 года и 20.08.2019 года ей было указано, что решить вопрос о формировании земельного участка под придомовую территорию многоквартирного дома возможно после прекращения права постоянного пользования соответствующей частью земельного участка ГАУ РК "Республиканский детский противотуберкулезный санатория имени А.А. Боброва". Считает данные отказы незаконными, поскольку на органы государственной власти возлагается обязанность по формированию земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного дома, а потому ответчик был не вправе произвольно отказаться от ее выполнения.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 15 января 2020 года отказано в удовлетворении иска Скороваровой Е.В..
Представитель Скороваровой Е.В. - Ароян В.А., не согласившись с вынесенным решением, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 15.01.2020 года отменить и принять по делу новое решение которым заявленные требования удовлетворить в полном объёме. В обоснование поданной жалобы указывает, что земельный участок, переданный в пользование Санаторию, находится в государственной собственности Республики Крым. Часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, фактически Санаторием в своей деятельности не используется с момента приватизации квартир в доме. Причем самим Санаторием установлен забор, разделяющий территорию дома и непосредственно Санатория. На основании п.3.2 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, на Министерство возложена функция, в том числе, по осуществлению от имени Республики Крым в установленном порядке управления и расположения имуществом и землями, находящимися в собственности Республики Крым. Следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии у Министерства каких-либо властных полномочий по распоряжению землей, находящейся в государственной собственности Республики Крым, а также по прекращению права настоящего (бессрочного) пользования является незаконным и необоснованным. Судом первой инстанции также не было учтено, что согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома.
Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебном заседании представитель административного истца - Ароян В.А. просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.
Представитель ГАУ РК "Республиканский детский противотуберкулезный санатория имени А.А. Боброва" - Петрова И.А. просила решение Ялтинского городского суда от 15.01.2020 года оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Алупкинского городского Совета народных депутатов от 30 июня 1992 года, Алупкинскому санаторию им. А.А. Боброва 07.04.1995 года был выдан Государственный акт на право постоянного пользования земельным участком площадью 11,2632 га, предоставленным для функционирования санатория.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимого имущества, с видом разрешенного использования - курортная деятельность (кад. N).
Согласно Распоряжению Совета министров Республики Крым от 02.06.2015 N 480-р "О создании Государственного автономного учреждения Республики Крым "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва" путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва", а также Уставов указанного государственного бюджетного учреждения, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения Республики Крым от 05.12.2014 года N 214 и от 01.07.2015 года N 926, Государственное автономное учреждение Республики Крым "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва", является правопреемником Алупкинского санатория им. А.А. Боброва, в постоянное пользование которому в 1995 году был предоставлен вышеуказанный земельный участок.
Земельный участок площадью 112632 кв. метров поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера N, с установлением категории земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "курортная деятельность", сведения об объекте имеют статус ранее учтенных.
В границах вышеуказанного земельного участка расположен жилой дом литера <адрес> площадью 596,8 кв. метров по адресу: <адрес>, а также жилые дома литер <адрес>, жилое сушилка литер <адрес> что подтверждается материалами инвентарного дела на домовладение <адрес>.
Истец Скороварова Е.В. является собственником 1/3 доли <адрес>, расположенной в жилом <адрес>, на основании свидетельства о праве собственности от 04 декабря 2008 года, выданного в порядке приватизации государственного жилищного фонда.
Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 21 января 2019 года было решено обратиться в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, полномочиями на подачу соответствующего заявления наделена истица Скороварова Е.В.
Скороварова Е.В. обратилась с заявлением в Министерство имущественных и земельных отношений, в котором просила в соответствии со ст. 36 ЖК РФ разрешить вопрос о проведении государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с целью его формирования под придомовую территорию многоквартирного дома.
30.04.2019 года Министерством был направлен ответ на обращение истицы, в котором указано, что вопрос относительно формирования земельного участка под придомовую территорию многоквартирного жилого дома, расположенного в <адрес> может иметь место в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Государственным автономным учреждением Республики Крым "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва" соответствующей частью земельного участка с согласия Министерства здравоохранения Республики Крым.
21 мая 2019 года истица обратилась в Министерство здравоохранения Республики Крым с заявлением, в котором просила дать согласие на формирование земельного участка под придомовую территорию многоквартирного дома по адресу: <адрес> и разрешить вопрос о проведении государственного кадастрового учета части земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом.
21 мая 2019 года Министерством был направлен истцу ответ на обращение, в котором указано, что многоквартирный жилой дом находится на земельном участке государственной собственности Республики Крым и вопросы, связанные с изменением формы собственности на объекты недвижимого имущества, не относятся к компетенции Министерства.
03 июля 2019 года ГАУ РК "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий имени А.А. Боброва" был направлен в адрес управляющей организации многоквартирного дома ответ на обращение о даче согласия на формирование придомовой территории, в котором также указано, что собственником земельного участка является Республика Крым, которая имеет исключительное право на распоряжение земельным участком в лице ее уполномоченных органов в лице Совета Министров Республики Крым и Министерства здравоохранения Республики Крым.
22.07.2019 года Скороварова Е.В. обратилась с заявлением к Главе Республики Крым, в котором просила рассмотреть вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования соответствующей частью земельного участка, находящейся в государственной собственности Совета Министров Республики Крым и в пользовании Санатория имени А.А. Боброва, в целях его формирования под придомовую территорию и проведения его кадастрового учета.
20.08.2019 года Скороваровой Е.В. был дан Министерством имущественных и земельных отношений ответ на ее обращение, в котором указано, что рассмотрение вопроса относительно образования земельного участка под придомовую территорию многоквартирного жилого дома возможно после прекращения права постоянного пользования соответствующею частью земельного участка Санатория, при наличии согласия Министерства здравоохранения Республики Крым.
При этом сообщено, что в целях содействия в оформлении истцом придомовой территории, Минимущество Крыма направило письмо в адрес ГАУ РК "Республиканский действий противотуберкулезный санаторий имени А.А. Боброва" для рассмотрения возможности прекращения права постоянного пользования на соответствующую часть испрашиваемого жителями многоквартирного дома земельного участка.
Принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок, необходимый истцу для обслуживания многоквартирного <адрес> был передан в бессрочное пользование Санаторию до приобретения истцом прав на расположенный на нем объект недвижимости и до вступления в силу Федерального Конституционного Закона N 6-ФКЗ, соответственно был сформирован до 18 марта 2014 года и поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект недвижимого имущества в составе земельного участка с кад. номером N. Поскольку на сегодняшний день право собственности на земельный участок зарегистрировано за Республикой Крым, уполномоченным органом на распоряжение имуществом которой является Совет Министров Республики Крым, избранный истцом способ защиты путем признания незаконными действий Министерства имущественных и земельных отношений не обеспечит восстановление ее субъективных прав. При этом в обжалуемом истцом письме Министерства имущественных и земельных отношений от 20.08.2019 года не содержится предписаний, нарушающих или оспаривающих права, свободы и законные интересы, препятствующих к осуществлению истцом прав, свобод и реализации законных интересов, какие-либо обязанности не возлагаются.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.
Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов административного истца.
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий служит основанием для оставления заявленных требований без удовлетворения.
Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Пунктом 1 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
В соответствии с пунктом 1.1 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым N 157 от 27 июня 2014 года, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
В соответствии с Разделом 4 Положения, Минимущество в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями осуществляет в установленном Советом министров Республики Крым порядке и в пределах полномочий, контроль за управлением, владением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности Республики Крым, закрепленного на правах, установленных законодательством, за государственными предприятиями, учреждениями, а
также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения.
Согласно положениям статьи 83 Конституции Республики Крым, Совет министров Республики Крым управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного Кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности может быть осуществлено в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Исходя из положений пункта 3 статьи 11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании пункта 13 ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ), в Постановлении от 28 мая 2010 года N 12-П указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 ЖК РФ), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного Закона).
Согласно части 1 статьи 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, вышеуказанными нормами Земельного Кодекса Российской Федерации и Жилищного Кодекса Российской Федерации установлен особый порядок приобретения прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии с которым право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на участок, на котором он расположен, возникает в силу положений ЖК РФ и Закона N 189-ФЗ, поэтому заявитель вправе требовать от органа местного самоуправления или органа государственной власти формирования границ этого участка, если земельный участок, на котором такой дом расположен, не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет.
Как было установлено судом первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером N был получен Государственным автономным учреждением Республики Крым "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва" в пользование в 1995 году. При этом Скороварова Е.В. приобрела в собственность жилое помещение в доме, расположенном на части указанного участка в порядке приватизации значительно позднее, в 2008 году, без условий о правах на земельный участок, без прекращения существования в качестве объекта прав земельного участка с кадастровым номером N.
Земельный участок был передан в бессрочное пользование Санаторию до приобретения истцом прав на расположенный на нем объект недвижимости и до вступления в силу Федерального Конституционного Закона N 6-ФКЗ, соответственно был сформирован до 18 марта 2014 года и поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимого имущества в составе земельного участка с кад. номером N.
На момент обращения истца с заявлениями и получением оспариваемых отказов Министерства имущественных и земельных отношений, право постоянного пользования Государственного автономного учреждения Республики Крым "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва" на часть земельного участка, необходимого для обслуживания многоквартирного дома, не оспорено.
Основания для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены статье 45 Земельного кодекса РФ и их наличие в настоящее судом не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что избранный истцом способ защиты путем признания незаконными действий Министерства имущественных и земельных отношений не обеспечит восстановление прав истца без разрешения спора о праве на имущество привлеченных к участию в настоящем в деле в качестве заинтересованных лиц - Совета Министров Республики Крым и Государственного автономного учреждения Республики Крым "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий им. А.А. Боброва".
Доводы апелляционной жалобы о том, что часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, фактически Санаторием в своей деятельности не используется с момента приватизации квартир в доме, не является основанием для формирования придомовой территории при наличии зарегистрированного в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком у другого лица.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, обладая полномочиями по управлению и расположению имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, могло разрешить вопрос о прекращении право бессрочного пользования Санатория на часть земельного участка, судебная коллегия не принимает во внимание.
Из содержания постановления Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014г. N 157 "Об утверждении положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым" не следует, что Министерство наделено полномочиями по прекращению в принудительном порядке права постоянного пользования на имущество без согласия его правообладателя. В письме от 20.08.2019 года Министерством сообщено, что в целях оказания содействия в оформлении придомовой территории многоквартирного жилого дома было направлено письмо в адрес ГАУ РК "Республиканский детский противотуберкулезный санаторий имени А.А.Боброва" для рассмотрения возможности прекращения права постоянного пользования на соответствующую часть испрашиваемого жителями многоквартирного дома земельного участка.
С учетом установленных по делу обстоятельств и положений законодательства, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что обжалуемое административным истцом отказы Министерства имущественных и земельных отношений не содержат предписаний, нарушающих или оспаривающих права, свободы и законные интересы, препятствующих к осуществлению истцом прав, свобод и реализации законных интересов, какие-либо обязанности не возлагаются. При этом исключительное право истца на землю под принадлежащим ей объектом недвижимости, предусмотренное статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиком в отказах не оспаривается.
В связи с вышеизложенным, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
Доводы административного истца, указанные в апелляционной жалобе не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене судебного решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции мотивированы, полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, требованиям закона, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности решения суда первой инстанции и не находит оснований для его отмены.
Предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены или изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым
определила:
решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 15 января 2020 года оставить без изменений, апелляционную жалобу представителя Скороваровой Е.В. - Ароян В.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья: И.В. Кагитина
Судья: З.И. Курапова
Судья: Н.В.Кучеренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка