Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 06 апреля 2020 года №33а-3181/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2020 года Дело N 33а-3181/2020







06.04.2020 г.


город Симферополь




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Кураповой З.И.,
судей Мостовенко Н.Р.,
Павловского Е.Г.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Могильной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Феодосии Республики Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16.01.2020 г. по делу N 2а-262/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ "Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества администрации города Феодосии Республики Крым", заинтересованное лицо: глава администрации города Феодосии Республики Крым ФИО2, о признании постановления органа местного самоуправления незаконным, его отмене и возложении обязанности совершить определенные действия,
заслушав доклад судьи Кураповой З.И.,
УСТАНОВИЛА:
Вергелис М.В. обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления администрации города Феодосии Республики Крым от 17.09.2019 г. N 3025 "Об отказе в удовлетворении заявления гражданки Российской Федерации Вергелис М.В. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав", расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 2500 кв.м; возложении обязанности на администрацию города Феодосии Республики Крым в установленный законом срок повторно рассмотреть ранее поданное заявление Вергелис М.В. о предоставлении выше указанного земельного участка.
Вышеуказанное заявление мотивировано тем, что решением 52-й сессии 5-го созыва Щебетовского поселкового совета от 16.07.2010 г. N 2724 Вергелис М.В. дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома с последующей передачей в собственность, по адресу: <адрес>, район КПП N, площадью 0,25 га, категория земель: жилая и общественная застройка. Решением исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета N 231 от 23.11.2011 г. земельному участку присвоен адрес: <адрес>. Решением 22-й сессии 6-го созыва Щебетовского поселкового совета N 662 от 02.03.2012 г. продлен срок действия решения Щебетовского поселкового совета от 16.07.2010 г. N 2724 до 02.03.2013 г. Решением 40-й сессии 6-го созыва Щебетовского поселкового совета N 1042 от 01.03.2013 г. продлен срок действия решения Щебетовского поселкового совета от 16.07.2010 г. N 2724 до 01.03.2014 г. в 2012-2013 годах по заказу Вергелис М.В. были выполнены геодезические работы, заказан проект землеустройства по отводу земельного участка, произведен и оплачен межевой план, который на электронном носителе сдан в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Впоследствии земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. 28.06.2019 г. Вергелис М.В. через своего представителя подано заявление о предоставлении испрашиваемого земельного участка в порядке процедуры завершения оформления прав, однако 17.09.2019 г. администрация города Феодосии Республики Крым вынесла постановление N 3025 "Об отказе в удовлетворении заявления гражданки Российской Федерации Вергелис М.В. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав" в связи с невозможностью предоставления земельного участка с учетом градостроительной документации, действующей до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ; земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 и в зоне сельско-хозяйственных угодий в составе населенных пунктов СХ-8. Вместе с тем из решения 52-й сессии 5-го созыва Щебетовского поселкового совета от 16.07.2010 г. N 2724, которое в установленном законом порядке признано незаконным и отменено не было, следует, что испрашиваемый земельный участок был отнесен к категории земель: жилая и общественная застройка.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 16.01.2020 г. по делу N 2а-262/2020 административное исковое заявление Вергелис М.В. удовлетворено; признано незаконным и отменено постановление администрации города Феодосии Республики Крым N 3025 от 17.09.2019 г. "Об отказе в удовлетворении заявления гражданке Российской Федерации Вергелис М.В. о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав"; на администрацию города Феодосии Республики Крым возложена обязанность, с учетом установленных судом обстоятельств, повторно рассмотреть заявление Вергелис М.В. от 28.06.2019 г. о предоставлении в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, площадью 2500 кв.м, по адресу: <адрес>, кадастровый N в порядке завершения оформления прав; на администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду, а также ФИО1 об исполнении решения суда по административному делу; с администрации <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 взыскано 300 руб. в счет уплаты государственной пошлины.
Не согласившись с указанным решением, администрация <адрес> Республики Крым обратилась в Верховный Суд Республики Крым с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу N а-262/2020 и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что согласно выкопировке из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, а также выкопировке из карты функциональных зон Генерального плана муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, испрашиваемый земельный участок находится в зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, частично в зоне СХ-8 - зона сельскохозяйственных угодий в составе населенных пунктов.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела без их участия.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав доклад судьи ФИО7, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, решением 52-й сессии 5-го созыва Щебетовского поселкового совета от 16.07.2010 г. N 2724 Вергелис М.В. дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,25 га, расположенного в <адрес>, район КПП N, для строительства и обслуживания жилого дома с последующей передачей в собственность или постоянное пользование, в том числе по угодьям: открытые земли без растительного покрова или с незначительным растительным покровом, в том числе другие земли (67,71) в границах <адрес>; категория земель: жилая и общественная застройка; срок выполнения проектов отвода земельного участка и предоставления на рассмотрение заседания сессии Щебетовского поселкового совета - до 16.07.2011 г.
Решением исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета N 231 от 23.11.2011 г. "О присвоении адресов расположению земельных участков в <адрес>", земельному участке в <адрес>, в районе бывшего 3-го КПП, выделенного для строительства и обслуживания жилых домов Вергелис М.В. присвоен адрес: <адрес>.
Решением 22-й сессии 6-го созыва Щебетовского поселкового совета N 662 от 02.03.2012 г. "О продлении срока действия решений Щебетовского поселкового совета" срок действия решения 52-й сессии 5-го созыва N 2724 от 16.07.2010 г. продлен до 02.03.2013 г.
Решением 40-й сессии 6-созыва Щебетовского поселкового совета N 1042 от 01.03.2013 г. срок действия решения 52-й сессии 5-го созыва N 2724 от 16.07.2010 г. продлен до 01.03.2014 г.
В рамках реализации требований земельного законодательства и решения 52-й сессии 5-го созыва Щебетовского поселкового совета от 16.07.2010 г. N 2724, по заказу Вергелис М.В. в 2012-2013 гг. выполнены геодезические работы, заказан проект землеустройства по отводу земельного участка.
10.12.2018 г. земельный участок площадью 2500 кв.м +/- 18 кв.м по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N; категория земель: земли населенных пунктов; сведения об объекте имеют статус "актуальные"; правообладатель: муниципальное образование городской округ Феодосия Республики Крым, вид права: собственность; ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы.
28.06.2019 г. Вергелис М.В. через своего представителя - Шипулина С.В., обратилась в администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о переоформлении прав на земельный участок, в котором просила предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок на основании ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. N 38-ЗРК и решения 52-й сессии 5-го созыва Щебетовского поселкового совета от 16.07.2010 г. N 2724.
Постановлением главы администрации города Феодосии Республики Крым Бовтуненко С.Н. N 3025 от 17.09.2019 г. Вергелис М.В. отказано в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на основании п. 3 ст. 13 Закона Республики Крым от 15.01.2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть предоставлены гражданам или юридическим лицам в собственность, аренду, безвозмездное пользование (за исключением служебных наделов), если они являются земельными участками, цели предоставления которых не соответствуют действующей градостроительной документации. При этом в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, утвержденными решением 121-й сессии 1-го созыва Феодосийского городского совета Республики Крым от 29.03.2019 г. N 1171, вышеуказанный земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 и в зоне сельскохозяйственных угодий в составе населенных пунктов СХ-8, а согласно п. 4 ст. 20 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.
По результатам изучения имеющихся в материалах доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Вергелис М.В. имеет право на приобретение испрашиваемого земельного участка в порядке завершения оформления прав, а оспариваемое постановление администрации города Феодосии Республики Крым N 3025 от 17.09.2019 г. не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем подлежит отмене как незаконное.
Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, решение - законным, на основании следующего.
Так, в соответствии с п.п. "в" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В силу пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) Республика Крым принимается в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 23 Закона N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Частью 1.1 ст. 12.1 Закона N 6-ФКЗ установлено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК), в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
Согласно ч. 7 ст. 13 Закона N 38-ЗРК заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2020 года.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 г. N 313 утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).
Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в ст.ст. 3 и 13 Закона N 38-ЗРК.
В соответствии с п. 4 Порядка, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
Согласно п. 5 Порядка для завершения оформления или переоформления прав на земельные участки заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующий уполномоченный орган: в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Пунктом 12 Порядка определено, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются основания, указанные в части шестой статьи 13 Закона N 38-ЗРК.
Частью 6 ст. 13 Закона N 38-ЗРК установлен закрытый перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей:
1) наличие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением подпунктов 20 и 21 указанной статьи;
2) несоответствие месторасположения объекта недвижимого имущества документации, связанной с осуществлением градостроительной деятельности на территории Республики Крым, утвержденной до 21 марта 2014 года, в случае отсутствия утвержденных документов территориального планирования либо градостроительного зонирования, либо документации по планировке территории;
3) наличие заключения органа местного самоуправления или исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере регистрации и кадастрового учета, подтверждающего принятие решения об утверждении документации по землеустройству в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено решением о разрешении на разработку документации, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве, выдачу государственного акта на право собственности на земельный участок или заключение договора аренды земельного участка, а также регистрацию права на земельный участок за физическим или юридическим лицом в Государственной регистрационной службе или в Едином государственном реестре недвижимости.
Как было указано выше оспариваемым постановлением главы администрации города Феодосии Республики Крым Бовтуненко С.Н. N 3025 от 17.09.2019 г. Вергелис М.В. отказано в предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на основании п. 3 ст. 13 Закона Республики Крым от 15.01.2015 г. N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (далее - Закон N 66-ЗРК/2015).
Действительно, п. 3 ст. 13 Закона N 66-ЗРК/2015, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть предоставлены гражданам или юридическим лицам в собственность, аренду, безвозмездное пользование (за исключением служебных наделов), если они являются земельными участками цели предоставления которых не соответствуют действующей градостроительной документации.
Вместе с тем из преамбулы указанного Закона N 66-ЗРК/2015 следует, что настоящий Закон устанавливает порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".
При этом имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что 28.06.2019 г. Вергелис М.В. обратилась в администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о переоформлении прав на земельный участок, в котором просила предоставить в собственность вышеуказанный земельный участок именно на основании ст. 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. N 38-ЗРК и решения 52-й сессии 5-го созыва Щебетовского поселкового совета от 16.07.2010 г. N 2724, то есть в порядке завершения оформления прав на испрашиваемый земельный участок, что исключает возможность применения к данным правоотношениям положений Закона N 66-ЗРК/2015.
Помимо этого, судебная коллегия отмечает, что пп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст. 37 указанного Кодекса.
В соответствии с положениями ч.ч. 2 и 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.
Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и его разрешенном использовании, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
При этом согласно п. 4 ч. 1 ст. 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.
Как было установлено судом первой инстанции, согласно выкопировке из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым, испрашиваемый земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, согласно условным обозначениям находится в зоне Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, частично в доне СХ-8 - зона сельскохозяйственных угодий в составе населенных пунктов.
При этом решением 52-й сессии 5-го созыва Щебетовского поселкового совета от 16.07.2010 г. N 2724 Вергелис М.В. было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу испрашиваемого земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома с последующей передачей в собственность или постоянное пользование, в том числе по угодьям: открытые земли без растительного покрова или с незначительным растительным покровом, в том числе другие земли (67,71) в границах <адрес>; категория земель: жилая и общественная застройка.
10.12.2018 г. земельный участок площадью 2500 кв.м +/- 18 кв.м по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N; категория земель: земли населенных пунктов; сведения об объекте имеют статус "актуальные".
В силу ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018 г.
Проанализировав вышеуказанные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что как земельное, так и градостроительное законодательства исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории.
Тот факт, что при подготовке Правил землепользования и застройки и определении границ территориальных зон не была учтена сложившаяся планировка и существующее землепользование не может являться препятствием для реализации административным истцом принадлежащего ему права на земельный участок в порядке завершения оформления прав, при том, что материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что эксплуатация земельного участка опасна для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора, и правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16.01.2020 г. по делу N 2а-262/2020 является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 16.01.2020 г. по делу N 2а-262/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Феодосии Республики Крым - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий подпись З.И. Курапова
Судьи подпись Н.Р. Мостовенко
подпись Е.Г. Павловский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка