Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 29 марта 2021 года №33а-3063/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2021 года Дело N 33а-3063/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе
председательствующего Мостовенко Н.Р.,
судей Кагитиной И.В., Тимофеевой А.А.,
при секретаре Прокошкиной Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
по административному исковому заявлению Космачевского Юрия Ивановича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Исаенко У.С., Отделению судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Удод Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя
по апелляционной жалобе представителя Космачевского Юрия Ивановича - Дударева Дмитрия Сергеевича на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 декабря 2020 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано
Заслушав доклад судьи Мостовенко Н.Р., судебная коллегия
установила:
Космачевский Ю.И., в лице представителя Дударева Д.С. обратился в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Исаенко У.С. по исполнительным производствам N-ИП и N-ИП, в отношении Евлантьева В.И. и Евлантьевой В.Б. соответственно, по не принятию мер принудительного сноса постройки на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, и не совершению исполнительных действий по указанным исполнительным производствам в отношении должников за период с января 2020 г. по дату подачи настоящего административного искового заявления.
В обоснование заявленных требований указал на то, что с даты подачи заявлений об изменении порядка и способа исполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель фактически устранился от осуществления каких-либо исполнительных действий, не осуществил ни одного выезда для активизации процесса сноса самовольно возведённого строения, не запрашивал у должников информации о ходе исполнения требований исполнительного документа, не истребовал проектную документацию на снос строения, не истребовал договор с подрядной организацией о сносе строения, если таковое имелось. Таким образом, не осуществив с января 2020 г. ни одного исполнительного действия, судебный пристав-исполнитель нарушил право административного истца, являющегося взыскателем по исполнительным производствам, на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечён начальник отделения - старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Удод Н.В.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 декабря 2020 г. в удовлетворении административного искового заявления Космачевского Ю.И. отказано.
В апелляционной жалобе, поданной представителем Космачевского Ю.И. - Дударевым Д.С., ставится вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необорванного, ввиду нарушения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам административного дела.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в силу положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение начальника отделения - старшего судебного пристава в районный суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда не является основанием для освобождения судебного пристава-исполнителя от совершения исполнительных действий. Более того, вышеуказанные заявления поданы административным ответчиком в ненадлежащий суд, поскольку новое решение по делу было принято апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 23 мая 2018 г., который в силу положений статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен был рассматривать такие заявления. Исполнительные действия и переписка осуществлялись судебным приставом-исполнителем лишь в отношении одного должника - Евлантьева В.И. (т.е. в рамках лишь одного исполнительного производства), тогда как каких-либо исполнительных действий в отношении иного должника Евлантьевой В.Б., административным ответчиком не совершалось.
После принятия апелляционной жалобы, в Верховный Суд Республики Крым от представителя Космачевского Ю.И. - Дударева Д.С. поступило заявление в письменной форме об отказе от административного искового заявления. Правовые последствия настоящего заявления и прекращения производства по делу административному истцу и его представителю понятны и известны.
Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом.
Изучив заявление представителя Космачевского Ю.И. - Дударева Д.С., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно частей 2, 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
В соответствии со статьёй 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Как следует из материалов дела, Космачевский Ю.И., в лице представителя Дударева Д.С. обратился в Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Исаенко У.С., Отделению судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Удод Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 декабря 2020 г. в удовлетворении административного искового заявления Космачевского Ю.И. отказано.
Не согласившись с указанным решением, представитель Космачевского Ю.И. - Дударев Д.С. подал апелляционную жалобу.
Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 4 марта 2021 г. апелляционная жалоба принята к рассмотрению судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым.
25 марта 2021 г. в адрес Верховного Суда Республики Крым от представителя Космачевского Ю.И. - Дударева Д.С. поступило заявление, в котором административный истец отказывается от административного искового заявления и просит прекратить производство по делу, последствия прекращения производства по административному делу административному истцу и его представителю известны и понятны.
Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2011 г. N 10-П).
Суд апелляционной инстанции, установив, что административный истец осознаёт последствия отказа от заявленных требований и что отказ не противоречит действующему законодательству Российской Федерации, не нарушает права других лиц, считает возможным принять отказ Космачевского Ю.И. от административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Исаенко У.С., Отделению судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Удод Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и прекратить производство по административному делу.
Руководствуясь статьями 157, 304, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Принять отказ Космачевского Юрия Ивановича от административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Исаенко У.С., Отделению судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Удод Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 декабря 2020 г. - отменить.
Производство по административному делу N по административному исковому заявлению Космачевского Юрия Ивановича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Исаенко У.С., Отделению судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, начальнику отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Киевскому району г. Симферополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Удод Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - прекратить, в связи с отказом административного истца от административного искового заявления.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий Н.Р. Мостовенко
Судьи И.В. Кагитина
А.А. Тимофеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка