Принявший орган:
Республика Крым
Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33а-2453/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33а-2453/2020
Судья Верховного Суда Республики Крым Кагитина И.В. рассмотрела материал N 9а-5/2020 по административному исковому заявлению Вдовина А.И. к государственному служащему Центрального районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Стрениной Н.И. о признании действий незаконными,
по частной жалобе Вдовина А.И. на определение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 января 2020 г. о возвращении административного искового заявления,
установил:
Вдовин А.И. обратился в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым Республики Крым с административным исковым заявлением к государственному служащему Центрального районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Стрениной Н.И., в котором просил признать незаконным отказ административного ответчика в принятии иска к Комсомольскому отделу Управления Роспотребнадзора.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 января 2020 г. административное исковое заявление возращено административному истцу со всеми приложенными к нему документами, на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с неустранением в полном объёме недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения.
В частной жалобе, поданной Вдовиным А.И., ставится вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного. В обоснование частной жалобы указывает, что административным истцом были устранены все недостатки, указанные в определении суда от 21 ноября 2019г.
Изучив материал и доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктами 3, 4, 7 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должно быть указано наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась.
Пунктом 9 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.
В силу частей 1 и 2 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Аналогичные нормы содержатся в пункте 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о возвращении судом административного искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает обстоятельства, послужившие основанием для возвращения административного искового заявления, и способ устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению административного дела, а также решает вопрос о возврате административному истцу государственной пошлины.
Из представленного материала усматривается, что определением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 21 ноября 2019 г. административное исковое заявление Вдовина А.И. оставлено без движения в связи с тем, что в нарушение пункта 3 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в нем не указаны фамилия, имя и отчество административного ответчика. В соответствии с положениями пунктов 4, 7 части 2 статьи 125, пункта 9 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поданное административное исковое заявление не содержит сведений о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась.
Во исполнение определения судьи об оставлении административного искового заявления без движения от 21 ноября 2019 г., административным истцом представлено в суд заявление, в котором сообщены следующие сведения: 1) административный ответчик - Стренина Н.И.; 2) нарушено право истца на обращение в суд, право на судебную защиту; 3) в вышестоящий или иной орган власти административный истец не обращался, так как до конца 2019 года считал, что действия Стрениной Н.И. находились в рамках закона. Впоследствии оказалось, что заявление административного истца Стренина Н.И. не имела права возвращать без рассмотрения его судом по существу.
Вместе с тем, обжалуемым определением судьи административное исковое заявление Вдовина А.И. возвращено заявителю в связи с неустранением в полном объёме недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения. Так, судьей указано, что в нарушение пунктов 4 и 5 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не указаны сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о его причинах, которые могут повлечь за собой нарушение; требования к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
С указанными выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В заявлении об устранении недостатков административного искового заявления Вдовин А.И. указал, что обжалуемыми действиями административного ответчика нарушено его право на обращение в суд, и как следствие, на судебную защиту.
Кроме того, возвращая административное исковое заявление, суд в определении указал на несоблюдение административным истцом требований пункта 5 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Однако несоблюдение требований вышеуказанного положения статьи не являлось основанием для оставления административного искового заявления Вдовина А.И. без движения согласно определению суда от 21 ноября 2019 года.
Изложенное в своей совокупности свидетельствует об отсутствии законных оснований для возвращения указанного выше административного искового заявления, в связи с чем, определение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 января 2020 года подлежит отмене, а материалы дела направлению в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316, 317, 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,-
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 10 января 2020 года (материал N 9а-5/2020) отменить, материал возвратить в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Судья И.В. Кагитина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка