Определение Верховного Суда Республики Крым от 02 марта 2020 года №33а-2232/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 02 марта 2020 года Дело N 33а-2232/2020
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым Мостовенко Н.Р., рассмотрев материал
по частной жалобе Крымской таможни на определение судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18 декабря 2019 г. о возвращении административного искового заявления
по её административному исковому заявлению к Гурову Павлу о взыскании таможенных платежей и пени,
установил:
Крымская таможня обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Гурову Павлу о взыскании таможенных платежей и пени.
Определением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29 ноября 2019 г. административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие местонахождение административного ответчика Гурова Павла на территории Бахчисарайского района. Административному истцу установлен срок для устранения выявленных недостатков в течение пяти дней с момента получения копии настоящего определения.
Во исполнение требований вышеуказанного определения, административным истцом представлено ходатайство, в котором было указано, что согласно приложенной к административному исковому заявлению копии объяснений, представленных самим Гуровым Павлом, местом его пребывания на территории Российской Федерации является: <адрес>. Таким образом, Крымская таможня, в соответствии с частью 1 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратилась с административным исковым заявлением в Бахчисарайский районный суд Республики Крым по последнему известному месту жительства административного ответчика на территории Российской Федерации.
В связи с не устранением в полном объёме в установленный судом срок выявленных недостатков, определением судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 18 декабря 2019 г. административное исковое заявление возращено административному истцу со всеми приложенными к нему документами, на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе, поданной представителем Крымской таможни, ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения норм процессуального права.
Частная жалоба мотивирована тем, что административное исковое заявление к Гурову Павлу о взыскании таможенных платежей и пени подано Крымской таможней в Бахчисарайский районный суд Республики Крым по последнему известному месту жительства административного ответчика на территории Российской Федерации, которым согласно копии его объяснений является: <адрес>.
Судья, изучив материал и доводы частной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Статьёй 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Частью 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 24 Кодекса, административное исковое заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Общие требования к форме и содержанию административного искового заявления определены статьёй 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, в силу пункта 3 части 2 статьи 125 названного Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны).
Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Как усматривается из материалов дела, суд первой инстанции, оставляя определением от 29 ноября 2019 г. административное исковое заявление без движения указал, что как следует из содержания административного искового заявления и приложенных к нему документов, административный ответчик Гуров Павел не имеет места жительства на территории Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>, данных о месте нахождения его имущества на территории Бахчисарайского района Республики Крым административным истцом не представлено, что лишает суд возможности определить подсудность рассмотрения настоящего спора. Судьей районного суда сделан вывод о том, что Крымской таможней не представлены доказательства, подтверждающие местонахождение административного ответчика Гурова Павла на территории Бахчисарайского района.
Вместе с тем, как усматривается из административного искового заявления и приложенных к нему документов (в т.ч. письменных объяснений Гурова Павла от 30 сентября 2017 г.), местом его пребывания на территории Российской Федерации является: <адрес>.
Названный адрес относится к юрисдикции Бахчисарайского районного суда Республики Крым.
Исходя из вышеизложенного, Крымская таможня обратилась с административным исковым заявлением в Бахчисарайский районный суд Республики Крым по последнему известному месту жительства административного ответчика на территории Российской Федерации, что соответствует требованиям части 1 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Оставляя административное исковое заявление Крымской таможни без движения, судья районного суда сослался на статьи 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не указав при этом, каким пунктам и частям названных статей не соответствует поданное Крымской таможней административное исковое заявление.
Учитывая, что судьей районного суда неверно применены положения процессуального закона, у него отсутствовали основания для оставления административного искового заявления без движения по причинам, изложенным в определении от 29 ноября 2019 г., и как следствие, отсутствовали основания для его возвращения определением от 18 декабря 2019 г.
При таких обстоятельствах, определения судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29 ноября 2019 г. об оставлении административного искового заявления без движения и от 18 декабря 2019 г. о возвращении административного искового заявления, подлежат отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Частную жалобу Крымской таможни - удовлетворить.
Определения судьи Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 29 ноября 2019 г. об оставлении административного искового заявления без движения и от 18 декабря 2019 г. о возвращении административного искового заявления - отменить.
Материал направить в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Н.Р. Мостовенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка