Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 25 февраля 2020 года №33а-1476/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 33а-1476/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего Юсуповой Л.А-В.,
судей Терентьевой Н.А., Хожаиновой О.В.,
при секретаре Могильной А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело 2а-614/2019 по административному иску ФИО11 Юрия Эдуардовича к Председателю Раздольненского сельского совета - Главе администрации Раздольненского сельского поселения ФИО12 Павлу Петровичу, Главе Республики Крым Аксёнову Сергею Валерьевичу, Раздольненскому районному совету Республики Крым, заинтересованное лицо: Комитет по противодействию коррупции Республики Крым об оспаривании решения и заявления,
по апелляционной жалобе ФИО13 Юрия Эдуардовича на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 2 октября 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления. Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
ФИО14 Ю.Э. обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просил: отменить решение N 753 от 28 декабря 2018 года о досрочном прекращении полномочий депутата сельского совета 1-го созыва Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым; признать незаконным заявление от 30 сентября 2018 года N/ДСП о досрочном прекращении полномочий депутата сельского совета 1-го созыва Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым ФИО15 Ю.Э.; признать недостоверными сведения, указанные в характеристике в отношении депутата сельского совета 1-го созыва Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым ФИО16 Ю.Э.; взыскать в его пользу 500000 рублей с Председателя Раздольненского сельского совета - Главы администрации Раздольненского сельского поселения ФИО17 П.П. в качестве компенсации морального вреда; отозвать характеристику от 17 августа 2018 года N 1112/02-14 представленную Председателем Раздольненского сельского совета Республики Крым - Главой администрации Раздольненского сельского поселения Республики Крым Чернявским П.П.; обязать администрацию Раздольненского сельского совета опубликовать в местной газете опровержение по обстоятельствам, указанным в характеристике.
Исковые требования мотивированы тем, что решением Председателя Раздольненского сельского совета - главы администрации Раздольненского сельского поселения ФИО18 П.П. N 753 от 28 декабря 2018 года досрочно прекращены полномочия депутата Раздольненского сельского совета 1-го созыва Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым ФИО19 Ю.Э. Основанием вынесения указанного решения явилось заявление Главы Республики Крым от 30 ноября 2018 года N N/ДСП о досрочном прекращении полномочий депутата Раздольненского сельского совета 1-го созыва Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым ФИО20 Ю.Э., в связи с выявлением в результате проверки фактов несоблюдения запретов и ограничений, а также неисполнение своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами, представлением недостоверных неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчётные 2015, 2016, 2017 годы. Считает указанное решение N 753 от 28 декабря 2018 года незаконным и необоснованным.
Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2019 года требования ФИО21 Ю.Э. к председателю Раздольненского сельского совета - Главе администрации Раздольненского сельского поселения ФИО22 П.П., Главе Республики Крым ФИО23 С.В., Раздольненскому сельскому совету Республики Крым о защите чести, достоинства и деловой репутации, взыскании морального вреда выделены к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 2 октября 2019 года отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным решения N 753 от 28 декабря 2018 года.
Не согласившись с указанным решением, ФИО24 Ю.Э. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 2 октября 2019 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объёме.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции 25 февраля 2020 года на обсуждение поставлен вопрос о возвращении административного дела в Раздольненский районный суд Республики Крым в целях совершения процессуальных действий, предусмотренных статьёй 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
В силу части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать: 1) выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска.
Таким образом, решение суда должно быть ясным, понятным и исполнимым.
Как следует из материалов дела, Раздольненским районным судом Республики Крым от 2 октября 2019 года принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО25 Ю.А. о признании незаконным решения от 28 декабря 2018 года N "О досрочном прекращении полномочий депутата сельского совета 1-го созыва Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым".
Как следует из определения Раздольненского районного суда Республики Крым от 23 сентября 2019 года и определения Раздольненского районного суда Республики Крым от 29 октября 2019 года исковые требования Кетежева Ю.Э. о защите чести, достоинства и деловой репутации, взыскание морального вреда выделены к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, за исключением требований ФИО26 Ю.А. об оспаривании решения N 753 от 28 декабря 2018 года и заявления от 30 сентября 2018 года N/ДСП.
Вместе с тем, в нарушение пункта 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судьей районного суда не принято решение в части заявленных требований о признании незаконным заявления от 30 сентября 2018 года N/ДСП о досрочном прекращении полномочий депутата сельского совета 1-го созыва Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым ФИО27 Ю.Э.
Данное обстоятельство препятствует рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции и проверке решения в апелляционном порядке. Принимая во внимание, что разрешение подобного рода вопросов отнесено к исключительной компетенции суда, рассмотревшего дело, а также тот факт, что дополнительное решение принимается до вступления в законную силу решения по административному делу, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым считает необходимым снять настоящее дело с апелляционного рассмотрения и возвратить дело в суд первой инстанции для совершения необходимых процессуальных действий, предусмотренных статьёй 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьёй 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
снять с апелляционного рассмотрения дело N 2а-614/2019 по административному исковому заявлению ФИО28 Юрия Эдуардовича к Председателю Раздольненского сельского совета - Главе администрации Раздольненского сельского поселения ФИО29 Павлу Петровичу, Главе Республики Крым ФИО30 Сергею Валерьевичу, Раздольненскому районному совету Республики Крым, заинтересованное лицо: Комитет по противодействию коррупции Республики Крым об оспаривании решения и заявления, с апелляционной жалобой ФИО31 Юрия Эдуардовича на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 2 октября 2019 года, и возвратить в суд первой инстанции для выполнения требований, предусмотренных статьёй 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Л.А-В. Юсупова
Судьи: Н.А. Терентьева
О.В. Хожаинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка