Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от 12 марта 2020 года №33а-1449/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33а-1449/2020







12 марта 2020 года


г. Симферополь




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Кагитиной И.В.,
судей - Кураповой З.И., Кучеренко Н.В.,
с участием секретаря судебного заседания - Хваля Д.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Умеровой Р.У. к Администрации Белогорского района Республики Крым, Государственному комитету по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым о признании незаконными действий или бездействий, о возложении обязанности совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе Умеровой Р.У. на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано,
заслушав доклад судьи Кагитиной И.В.,
УСТАНОВИЛА:
Умерова Р.У. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия или бездействия Администрации Белогорского района Республики Крым относительно перемещения истца со Свободного Списка граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан с N 7 на N 8; обязать Администрацию Белогорского района обеспечить жильем; взыскать судебные расходы.
21.10.2019г. от Умеровой Р.У. поступило уточненное административное исковое заявление от 17.10.2019г.
Вышеуказанное заявление мотивировано тем, что письмом Администрации Белогорского района Республики Крым за исх. N 10230/01-18 от 17.10.2017г. истцу было сообщено, что по состоянию на 01.10.2017г. она состоит под N 7 в сводном Списке граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан и что жилье ей будет предоставлено согласно очередности. Письмом за исх. N У-17/217/2 от 08.07.2019г. Администрацией Белогорского района Республики Крым истцу сообщено, что по состоянию на 01.07.2019г. она состоит под N 8 в сводном Списке граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан от 12.07.2018г. Административный истец полагает, что Администрация Белогорского района незаконно переместила ее в указанным Сводном списке с N 7 на N 8, а также незаконно не обеспечила ее жильем.
Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 года в удовлетворении иска Умеровой Р.У. к Администрации Белогорского района Республики Крым, Государственному комитету по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым о признании незаконными действий или бездействий, а также обязательстве совершить определенные действия, отказано.
Не согласившись с указанным решением, Умерова Р.У. обратилась в Верховный Суд Республики Крым с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Белогорского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 года и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Апелляционная жалоба обоснована тем, что обжалуемое решение вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для административного дела, поскольку суд первой инстанции незаконно отказал в ходатайстве об истребовании из Администрации Белогорского района списка лиц, кому было приобретено жилье (из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району) за период с 01.01.2016г. по настоящее время с указанием сведений о номерах указанных лиц в списках очередников, для определения правомерности или неправомерности продвижения очереди; не разобрался в ситуации по закупке жилья; не проверил правомерность предоставления недвижимого имущества по адресу: <адрес>, иному лицу.
В судебное заседание административный истец Умерова Р.У. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, заявлений не подавала.
Представитель административного ответчика Администрации Белогорского района не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с учетом письменных возражений.
В письменных возражениях просил оставить решение Белогорского районного суда от 20.11.2019г. по делу N 2а-1223/2019 без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку решение суда принято с учетом норм материального и процессуального права.
Представитель административного ответчика Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым в судебное заседание не явился, подал ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных возражениях просил оставить решение суда от 20.11.2019г. без изменений, апелляционную жалобу Умеровой Р.У. - без удовлетворения, учесть, что вопросы постановки на квартирный учет, а также предоставление жилья соответствующим категориям граждан к полномочиям Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым не относятся.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, исследовав материалы дела, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, исследовав документы, поступившие во исполнение определения Верховного Суда Республики Крым от 20.01.2020г. из Администрации Белогорского района Республики Крым, исследовав правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела и было установлено судом первой инстанции, письмом Администрации Белогорского района Республики Крым за исх.N У-17/150/2 от 17.05.2017г. Умеровой Р.У. сообщено о том, что по итогам заседания комиссии Белогорского района Республики Крым по вопросу обеспечения жильем реабилитированных граждан от 31.03.2017г. принято решение распределить жилые помещения между органами местного самоуправления Белогорского района Республики Крым, согласно утвержденным спискам граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа ранее депортированных (репрессированных) в соответствии с п.4 Постановления Совета Министров Республики Крым от 13.10.2015 N 611"Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных". Дополнительно сообщено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передается на баланс администрации Ароматновского сельского поселения Белогорского района Республики Крым для последующей передачи данного жилого помещения гражданам из числа ранее депортированных, согласно очередности утвержденного списка депортированных граждан, состоящих на отдельном квартирном учете по Белогорскому району.
Письмом Администрации Белогорского района Республики Крым за исх. N У-17/348/2 от 14.09.2017г. Умеровой Р.У. сообщено, что по состоянию на 01.09.2017г. она состоит в списке граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Зуйскому сельскому поселению Белогорского района под N 4. В сводном Списке граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым, утвержденном комиссией администрации Белогорского района Республики Крым по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан Умерова Р.У. состоит под N 7.
Письмом за исх.N 10230/01-18 от 17.10.2017г. Администрацией Белогорского района Республики Крым Умеровой Р.У. сообщено, что в рамках реализации Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России "Республика Крым - территория межнационального согласия" на 2015-2017 годы, в 2016 году было приобретено 4 объекта, которые расположены на территории Белогорского района Республики Крым. По состоянию на 01.10.2017г. Умерова Р.У. состоит под N 7 в сводном Списке граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым. Жилье будет предоставлено согласно очередности сводного Списка граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым.
В письме Администрации Белогорского района Республики Крым исх. N У-17/189/2 от 13.06.2019г. указано, что администрацией рассмотрено обращение Умеровой Р.У. по вопросу порядка выделения жилья из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики Крым и сообщено о том, что по состоянию на 01.06.2019г. она состоит под N 8 в сводном Списке граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым, утвержденном комиссией Администрации Белогорского района Республики Крым по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан от 12.07.2018 года; в рамках реализации Государственной программы Республики Крым по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России "Республика Крым - территория межнационального согласия" на 2018-2020 годы, в 2019 году выделена субсидия из бюджета Республики Крым на приобретение жилья для граждан из числа реабилитированных народов Крыма в размере 8 млн. рублей.
Письмом Администрации Белогорского района Республики Крым за исх.N У-17/217/2 от 08.07.2019г. Умеровой Р.У. на ее обращение по вопросу порядка выделения жилья как лицу из числа депортированных граждан, сообщено о том, что Администрацией Белогорского района Республики Крым было приобретено 4 объекта недвижимого имущества. При покупке недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, какие-либо документы, подтверждающие ее участие, отсутствуют, а также и документы, что вышеуказанное жилое помещение предназначалось ей. По состоянию на 01.07.2019г. она состоит в сводном Списке граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым, утвержденному комиссией Администрации Белогорского района Республики Крым по вопросу обеспечения жильем реабилитированных граждан от 12.07.2018 под N 8. В 2018 году комиссией Администрации Белогорского района Республики Крым по вопросу обеспечения жильем реабилитированных граждан Умеровой Р.У. было распределено жилое помещение площадью 83,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Администрацией Белогорского района Республика Крым жилые помещения приобретаются по нормам Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ через электронный аукцион по рыночной стоимости. Закон Республики Крым "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" от 06.07.2015 N 130-ЗРК и постановление Совета Министров Республики Крым "Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных" от 13.10.2015 N 611 не содержат императивные нормы, регламентирующие покупку жилого помещения и последующее предоставление в каком-либо конкретном муниципальном образовании, входящем в состав района. Сообщено, что жилье истцу будет предоставлено согласно очередности сводного Списка граждан для обеспечения жильем, из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым.
Ссылаясь на указанные ответы Администрации Белогорского района Республики Крым, истец не согласна с незаконным перемещением ее в сводном Списке граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) (первоочередников) по Белогорскому району Республики Крым с N 7 на N 8, а также с необеспечением жилым помещением вследствие не предоставления жилья по адресу: <адрес>.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что орган местного самоуправления действовал в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством, поскольку жилье было распределено уполномоченным органом местного самоуправления согласно утвержденным спискам граждан, в соответствии со сложившейся очередностью, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым, муниципальными правовыми актами, протоколами заседаний комиссииБелогорского районаРеспублики Крым по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан и спискам граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) поБелогорскому району Республики Крым соответствующей очереди.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, исходя из следующего.
В силу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев ( ч.1).
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2).
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7).
В силу частей 1, 3 и 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Республики Крым от 06.07.2015 N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым", заявления о принятии на учет подаются гражданами при наличии оснований для признания их нуждающимися в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях. Заявления о принятии на учет в соответствии с законодательством подаются гражданами в осуществляющие ведение учета граждан органы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых проживают соответствующие граждане, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашениями о взаимодействии.
Механизм обеспечения жильём депортированных (репрессированных) по национальному признаку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, построенным или приобретённым за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета, определён Порядком обеспечения жильём граждан из числа ранее депортированных, утверждённым Постановлением Совета министров Республики Крым от 13.10.2015 N 611 (далее - Порядок).
Согласно пункту 2 данного Порядка, обеспечение жильём граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, реализуется путём предоставления им жилых помещений по договорам социального найма согласно контрольному списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из числа ранее депортированных (далее - Список).
В соответствии с пунктом 4 Порядка, жилые помещения распределяются уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с утвержденными списками граждан, сформированными в городских округах и муниципальных районах, в следующих соотношениях: 25% - по спискам внеочередников, 25% - по спискам первоочередников и 50% - по списку общей очереди.
Распределение жилых помещений между жителями поселения, на территории которого они построены, и жителями других поселений муниципального района оформляется соглашениями между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Гражданам, указанным в пункте 3 Порядка предоставляются свободные жилые помещения по установленным органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым нормам по договорам социального найма из жилищного фонда муниципальных образований в Республике Крым (пункт 8 Порядка).
Постановлением Администрации Белогорского района от 03.11.2016г. N 401, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, Законом Республики Крым от 6 июля 2015 года N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 13 октября 2015 года N 611 "Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан из числа ранее депортированных", утверждён Порядок формирования списка граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики Крым.
Так, согласно данному Порядку, формирование (обобщение) Списка граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики Крым осуществляется структурным подразделением администрации Белогорского района - отделом культуры и межнациональных отношений администрации Белогорского района Республики Крым (далее - уполномоченный орган) по форме (приложение 1).
Право на получение жилых помещений по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане: принятые по состоянию на 21 марта 2014 года на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Белогорского района Республики Крым на момент вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма; подвергшиеся политическим репрессиям по национальному признаку с территории Крымской Автономной Советской Социалистической Республики, признанные пострадавшими от политических репрессий по национальному признаку в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", и члены их семей (муж, жена, дети), возвратившиеся в Республику Крым на постоянное проживание, нуждающиеся в жилых помещениях и являющиеся гражданами Российской Федерации.
Списки, заверенные в установленном порядке, подаются администрациями сельских и городского поселений Белогорского района Республики Крым в уполномоченный орган для формирования сводного Списка граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики Крым ежеквартально до тридцатого числа последнего месяца отчетного квартала в трех списках: по спискам внеочередников; по спискам первоочередников; по списку общей очереди.
Администрации сельских и городского поселений Белогорского района Республики Крым несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представленных сведений в уполномоченный орган.
Уполномоченный орган рассматривает представленные администрациями сельских и городского поселений Белогорского района Республики Крым Списки и обобщает полученные сведения о потребности в предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, из числа ранее депортированных по Белогорскому району Республике Крым в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет гражданина в трех списках: по спискам внеочередников; по спискам первоочередников; по списку общей очереди.
Уполномоченный орган подает Список граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики Крым для рассмотрения и утверждения в комиссию администрации Белогорского района по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан, созданную постановлением администрации Белогорского района Республики Крым.
Согласно информации, предоставленной Администрацией Белогорского района Республики Крым от 05 марта 2020 года N 2793/01-16, и имеющимся в материалах дела Спискам граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики Крым, Умерова В.У. в Списках по состоянию на 01.07.2017г. находилась под номером 7, по состоянию на 17.01.2018г. - под номером 6. В Списке, утвержденном 12.07.2018г., Умерова Р.У. была перемещена на номер 8, в связи с включением в данный Список 2-х граждан с более ранней датой постановки на квартирный учет в администрации Чернопольского сельского поселения Республики Крым (ФИО7 - с 22.03.2000г., ФИО8 - с 24.03.2003 г.). Комиссией Администрации Белогорского района Республики Крым по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан 12.07.2018 г. принято решение о включении ФИО7 и ФИО8 в Список в соответствии с пунктом 5 Порядка формирования списка граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики Крым, утвержденного постановлением Администрации Белогорского района Республики Крым от 03.11.2016 г. N 401. ФИО7 и ФИО8 не были включены в Список ранее, ввиду предоставления неполного пакета требуемых документов.
Согласно Списка граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики Крым, утвержденного 24.09.2019г., Умерова Р.У. по состоянию на 01.09.2019г. состоит под N 5 (дата постановки - 22.12.2004), состав семьи 4 человека.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что права и свободы Умеровой Р.У. и членов её семьи не были нарушены, так как оспариваемые действия администрации Белогорского района, выразившиеся в перемещении ее в Списке граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики соответствуют положениям Порядка формирования списка граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району Республики Крым, утвержденного постановлением Администрации Белогорского района Республики Крым от 03.11.2016 г. N 401. и не противоречат действующему законодательству. Администрация Белогорского района Республики Крым действовала в рамках предоставленных ей полномочий, согласно утвержденным спискам граждан, в соответствие со сложившейся очередностью, муниципальными правовыми актами, протоколами заседаний комиссии Белогорского района по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан и спискам граждан для обеспечения жильем из числа ранее депортированных (репрессированных) по Белогорскому району соответствующей очереди, в связи с чем, правовые основания для признания действий или бездействий незаконными и обязаниии совершить определенные действия судом не установлены.
Что касается требований административного истца о нарушении ее права вследствие необеспечения жильем, в том числе по адресу: <адрес>, то судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что нарушений прав и законных интересов административным ответчиком не допущено.
Из копии протокола заседания комиссии Администрации Белогорского района Республики Крым по вопросам обеспечения жильем реабилитированных граждан от 23.05.2018г. следует о принятии решения о распределении жилого помещения, приобретенного Администрацией Белогорского района в 2017 году для реабилитированных граждан, согласно очередности Сводного списка депортированных граждан, в разрезе имеющихся списков первоочередников, в том числе - Умерова Р.У., состав семьи 4 человека, дом по адресу: <адрес>, 83,7 кв.м.
Из копии протокола заседания комиссии администрации Белогорского района по вопросам обеспечения жильем, реабилитированных граждан от 22.08.2018г. следует, что от Умеровой Р.У. поступило письмо с просьбой предоставить ей жилье в пгт Зуя. Ввиду отсутствия возможности предоставления иного жилья Умеровой Р.У., с учетом отсутствия ответов Умеровой Р.У. на письма от 07.06.2018 N 3 и от 01.08.2018 N 10599/01-6 (письма Умеровой Р.У. о предоставления жилого помещения), комиссией принято решение считать в совокупности все указанные факты, как отказ от предоставленного жилья.
Исковые требования Умеровой Р.У. к Администрации Белогорского района Республики Крым о признании незаконными действий, бездействий относительно необеспечения жильём, в том числе по адресу: <адрес>, возложении обязанности совершить определённые действия, уже являлись предметом рассмотрения Белогорским районным судом Республики Крым в рамках административных дел N 2а-387/2018 и N 2а-1135/2018, решениями по которым, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска Умеровой Р.У. отказано.
С учетом положений статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установленные указанными судебными решениями обстоятельства, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом настоящего административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.
Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в административном исковом заявлении; приобщенные и исследованные новые доказательства выводов суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о незаконности принятого решения.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, не установлено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора, и правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение Белогорского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 года является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Умеровой Р.У. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий И.В. Кагитина
Судьи З.И. Курапова
Н.В. Кучеренко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка