Определение Верховного Суда Республики Крым от 08 ноября 2021 года №33а-10241/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 ноября 2021 года Дело N 33а-10241/2021
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым Мостовенко Н.Р., рассмотрев в порядке части 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации материал
по представлению заместителя военного прокурора - войсковой части 32012 Шкурат А.В. на определение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2021 г. об отказе в принятии административного искового заявления
по его административному исковому заявлению о признании информации, размещённой в сети "Интернет", запрещённой распространению на территории Российской Федерации
установила:
Заместитель военного прокурора - войсковой части 32012 Шкурат А.В. обратился в Феодосийский городской суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Определением судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2021 г. отказано в принятии административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с отсутствием у заместителя военного прокурора - войсковая часть 32012 права на обращение в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
В представлении, поданном заместителем военного прокурора - войсковой части 32012 Шкурат А.В., ставится вопрос об отмене судебного определения и разрешения вопроса по существу, ввиду нарушения судом первой инстанции норм процессуального права.
Суд апелляционной инстанции, изучив доводы представления, находит обжалуемое судебное определение незаконным, исходя из следующего.
В соответствии со статьёй 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе: 1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения; 2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья городского суда исходил из того, что военная прокуратура - войсковая часть 32012 не наделена полномочиями по обращению в суд с указанным административным исковым заявлением.
Данный вывод нельзя признать правильным.
Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", лица, права и законные интересы которых были нарушены в связи с разглашением информации ограниченного доступа или иным неправомерным использованием такой информации, вправе обратиться в установленном порядке за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.
В соответствии с частью 2 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившиеся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
По смыслу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" признаваемая запрещённой к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.
Подпунктом 3.1 пункта 3 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17 мая 2018 г. N 296 "О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью" Главной военной прокуратуре поручено ежедневно осуществлять мониторинг средств массовой информации, а также сети "Интернет". При этом, необходимо обращать особое внимание на информацию о работе органов военной прокуратуры, нарушениях прав и свобод военнослужащих, членов их семей, лиц, уволенных с военной службы, а также других граждан, коррупционных проявлениях, иных нарушениях законов в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, а также при расследовании уголовных дел.
В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Анализ вышеуказанных правовых норм подтверждает обоснованность доводов представления о том, что действующее законодательство Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений по предъявлению заместителем военного прокурора - войсковая часть 32012 административного искового заявления о признании информации, размещённой на сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В данном случае обжалуемый судебный акт наущает закреплённое процессуальным законом право военного прокурора на обращение в суд с указанным административным исковым заявлением.
При таких обстоятельствах, определение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2021 г. об отказе в принятии административного искового заявления, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
Определение судьи Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 августа 2021 г. об отказе в принятии административного искового заявления - отменить.
Материал по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора - войсковой части 32012 Шкурат А.В. о признании информации, размещённой в сети "Интернет", запрещённой распространению на территории Российской Федерации, направить в суд первой инстанции со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Н.Р. Мостовенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка