Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-8627/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,

судей - Притуленко Е.В., Любобратцевой Н.И.,

при секретаре - Калиниченко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Чикаренко Елены Евгеньевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 29 апреля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2020 года Чикаренко Елена Евгеньевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым, в котором с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым N от 24 марта 2020 года об отказе в досрочном назначении Чикаренко Е.Е. трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым включить в специальный педагогический стаж Чикаренко Е.Е., с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, следующие периоды: с 15.10.1987 г. по 01.09.1989 г. - работа в Уютненской школе искусств; с 01.09.1989 г. по 19.07.1991 г. - учеба на дневном отделении в Мелитопольском государственном педагогическом институте до перевода на заочную форму обучения; с 02.09.1991 г. по 01.09.2000 г. - работа в Уютненской школе искусств; с 01.09.2000 г. по 01.10.2002 г. - работа в Уютненской детской музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано; с 01.10.2002 г. по 31.12.2014 г. - работа в отделе культуры Сакской райгосадминистрации в должности преподавателя по классу фортепиано; с 12.01.2015 г. по 24.08.2016 г. - работа в МБУК "Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества" в должности преподавателя; с 25.08.2016 г. по 10.12.2019 г. - работа в МБУДО "Детская школа искусств" в должности преподавателя; с 31.03.1992г. по 10.03.1995г. и с 05.05.1998г. по 31.08.2001г. - отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; период нахождения в командировке с 22.03.1989 г. по 23.03.1989 г. и назначить Чикаренко Е.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с 11.12.2019 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 11.12.2019г. Чикаренко Е.Е. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 24.03.2020г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию.

Согласно решению пенсионного органа, в специальный стаж не включены период работы: с 15.10.1987 г. по 01.09.1989 г.; с 02.09.1991 г. по 01.09.2000 г. - работа в Уютненской школе искусств в должности преподавателя по классу фортепиано, в связи с отсутствием документального подтверждения, что данное учреждение относилось к образовательным учреждениям дополнительного образования, а также отсутствием сведений о видах деятельности, целях и задачах учреждения; с 01.09.2000 г. по 01.10.2002 г. - работа в Уютненской детской музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано, в связи с отсутствием документального подтверждения, что данное учреждение относилось к образовательным учреждениям дополнительного образования, а также отсутствием сведений о видах деятельности, целях и задачах учреждения; с 01.10.2002 г. по 31.12.2014 г. - работа в отделе культуры Сакской райгосадминистрации в должности преподавателя по классу фортепиано, так как указанная организация не предусмотрена Списком N 781; с 12.01.2015 г. по 24.08.2016 г., с 25.08.2016 г. по 10.12.2019 г. - работа в МБУК "Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества" в должности преподавателя, так как указанная организация не предусмотрена Списком N 781

Исключены из подсчета специального стажа периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 в связи с невыполнением следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.2999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений списка: период с 01.09.2000г. по 01.10.2002г. - работа в Уютненской детской музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано; с 01.10.2002 г. по 31.12.2014 г. - работа в отделе культуры Сакской райгосадминистрации в должности преподавателя по классу фортепиано; с 12.01.2015 г. по 24.08.2016 г. - работа в МБУК "Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества" в должности преподавателя; с 25.08.2016 г. по 10.12.2019 г. - работа в МБУДО "Детская школа искусств" в должности преподавателя.

Период нахождения в командировке с 22.03.1989 г. по 23.03.1989 г. исключен ответчиком из расчета специального стажа истицы, в связи с тем, что данные периоды не полежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015г. в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях"), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002г.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 29 апреля 2021 года судом принят отказ Чикаренко Е.Е. от исковых требований в части

возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым включить Чикаренко Е.Е. в страховой педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до трех лет с 31.03.1992г. по 10.03.1995г. и с 05.05.1998г. по 31.08.2001г. - отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет; в указанной части производство по делу прекращено.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 29 апреля 2021 года исковые требования Чикаренко Е.Е. удовлетворены; признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым N от 24 марта 2020 года об отказе в досрочном назначении Чикаренко Е.Е. страховой пенсии по старости; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым возложена обязанность включить Чикаренко Е.Е. в специальный педагогический стаж периоды работы: с 15.10.1987 г. по 01.09.1989 г. - в Уютненской школе искусств; с 01.09.1989 г. по 19.07.1991 г. - учеба в Мелитопольском государственном педагогическом институте; с 02.09.1991 г. по 01.09.2000 г. - работа в Уютненской школе искусств; с 01.09.2000 г. по 01.10.2002 г. - работа в Уютненской детской музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано; с 01.10.2002 г. по 31.12.2014 г. - работа в отделе культуры Сакской райгосадминистрации в должности преподавателя по классу фортепиано; с 12.01.2015 г. по 24.08.2016 г. - работа в МБУК "Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества" в должности преподавателя; с 25.08.2016 г. по 10.12.2019 г. - работа в МБУДО "Детская школа искусств" в должности преподавателя; период нахождения в командировке с 22.03.1989 г. по 23.03.1989 г., а также назначить Чикаренко Е.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления - с 11.12.2019 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым, действуя через начальника Управления Алиеву Э.Х., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права. По мнению апеллянта, судом первой инстанции не определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к несоответствующим выводам суда первой инстанции, изложенным в решении суда. Так, судом первой инстанции при удовлетворении требований истца не учтено, что работа в должностях, указанных в п.2 Раздела "Наименование должностей" Списка в учреждениях, указанных в п.2 Раздела "Наименование учреждений" Списка за периоды, начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях и в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Кроме того, автор жалобы указывает, что работники детских школ, которые не относились к общеобразовательным учебным заведениям, а относились к учреждениям культуры, права на выслугу лет не имели.

Определением Сакского районного суда Республики Крым от 02 июля 2021 года Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым восстановлен срок для апелляционного обжалования решения Сакского районного суда Республики Крым от 29.04.2021г.

В возражениях на апелляционную жалобу Чикаренко Е.Е. указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы пенсионного органа и законность решения суда первой инстанции. Считает, что судом первой инстанции правильно установлен круг юридически значимых обстоятельств дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Чикаренко Е.Е. против доводов апелляционной жалобы возражала, указывала на отсутствие оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 11.12.2019 г. Чикаренко Елена Евгеньевна обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе РК по вопросу установления страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым N от 24.03.2020 года Чикаренко Е.Е. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы.

Из оспариваемого решения следует, что из подсчета специального стажа истца исключены периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781: с 01.09.1983 г. по 26.06.1987 г. - учеба в Тульском музыкальном училище им. А.С. Даргомыжского и с 01.09.1989 г. по 19.07.1991 г.-. - учеба в Мелитопольском государственном педагогическом институте, так как согласно п.2 вышеуказанного Перечня в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность; с 15.10.1987 г. по 01.09.1989 г., с 02.09.1991 г. по 01.09.2000 г. - работа в Уютненской школе искусств в должности преподавателя по классу фортепиано, в связи с отсутствием документального подтверждения, что данное учреждение относилось к образовательным учреждениям дополнительного образования, а также отсутствием сведений о видах деятельности, целях и задачах учреждения; с 01.09.2000 г. по 01.10.2002 г. - работа в Уютненской детской музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано, в связи с отсутствием документального подтверждения, что данное учреждение относилось к образовательным учреждениям дополнительного образования, а также отсутствием сведений о видах деятельности, целях и задачах учреждения; с 01.10.2002 г. по 31.12.2014 г. - работа в отделе культуры Сакской райгосадминистрации в должности преподавателя по классу фортепиано, так как указанная организация не предусмотрена Списком N 781; с 12.01.2015 г. по 24.08.2016 г., с 25.08.2016 г. по 10.12.2019 г. - работа в МБУК "Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества" в должности преподавателя, так как указанная организация не предусмотрена Списком N 781.

Также, из подсчета специального стажа исключены периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 в связи с невыполнением следующих условий: на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.2999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка; с 01.09.2000 г. по 01.10.2002 г. - работа в Уютненской детской музыкальной школе в должности преподавателя по классу фортепиано; с 01.10.2002 г. по 31.12.2014 г. - работы в отделе культуры Сакской райгосадминистрации в должности преподавателя по классу фортепиано; с 12.01.2015 г. по 24.08.2016 г. - работа в МБУК "Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества" в должности преподавателя; 25.08.2016 г. по 10.12.2019 г. - работа в МБУДО "Детская школа искусств" в должности преподавателя.

Исключены из подсчета специального стажа периоды курсов повышения квалификации, периоды отпусков без сохранения заработной платы, командировки, отпуск по уходу за ребенком в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.: с 05.05.1998 г. по 31.08.2001 г.- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 22.03.1989 г. по 23.03.1989 г. - командировка; 07.09.2015 г. - отпуск без сохранения заработной платы; 18.03.2018 г., 13.04.2015 г., 01.06.2015 г., 17.07.2015 г., 24.09.2015 г., 18.03.2016 г., 20.06.2016 г., 05.07.2016 г., 12.09.2016 г., 18.03.2017 г., 17.04.2017 г., 05.06.2017 г., 26.06.2017 г., 04.09.2017 г., 18.03.2018 г., 09.04.2018 г., 28.05.2018 г., 15.06.2018 г., 21.08.2018 г., 18.03.2019 г., 29.04.2019 г., 04.06.2019 г., 17.06.2019 г., 12.08.2019 г. - нерабочие/праздничные дни, установленные Законом Республики Крым от 29.12.2014 г. N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым".

Таким образом, по мнению ответчика, у Чикаренко Е.Е. отсутствует стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 05.05.2014 N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с п.1, 2 ст. 2 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с и. 2, 3, 4 ст. 30 закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, должности преподаватель, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, так же как и само учреждение - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей, развития творчества и юношества, эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств).

В соответствии с действующей в спорный период Инструкцией о порядке зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 5 января 1977 года N 2, в педагогический стаж работы засчитывалась работа в качестве преподавателям специальных дисциплин и другим педагогическим работникам средних специальных дисциплин и другим педагогическим работникам средних специальных учебных заведений культуры и искусства, педагогических, музыкально-педагогических, художественно-педагогических, художественно-графических училищ (отделений), музыкальных и художественных отделений педагогических училищ - время работы в качестве режиссера, дирижера, хормейстера, балетмейстера,, концертмейстера, артиста, художника (пп. "ж" п. 5 приложения 6). Кроме того, приложением N 2 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 года N 620 предусматривалась выплата соответствующих ставок, в том числе учителям, концертмейстерам за преподавательскую работу (абзац 1 пункта 2). В приложении N 1 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 года N 1057 отдельным категориям педагогических работников, в том числе учителям, концертмейстерам, были установлены повышенные ставки заработной платы.

В соответствии с пп. "в" п. 3 "Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях", утвержденного Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 г. N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 г. N 400 учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.

Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.

Кроме того, в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, которым предусматривалось включение периода обучения в ВУЗе в педагогический стаж, однако при определенных условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.