Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-8398/2021

7 сентября 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И.,

судей - Синани А.М., Подлесной И.А.,

при секретаре - Никифорове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Пирогова А.А. к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю, третье лицо: Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения Следственной изолятор-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 4 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2021 года Пирогов А.А. обратился в суд с иском к ФКУ Следственному изолятору-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю, в котором, с учетом уточнений, просил взыскать с ответчика денежные средства за работу, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 17 319,00 руб., денежные средства за сверхурочную работу в размере 6 481,48 руб., за работу в праздничные и выходные дни в размере 21499,56 руб., задолженность по социальной выплате (COVID-19) в сумме 5 358,06 руб., компенсацию морального вреда в размере 888,00 руб.

Исковые требования мотивированны тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Уголовно-исполнительной системе. С 2015 года состоял на должности старшего инспектора отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю. Согласно приказу УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю N-лс от ДД.ММ.ГГГГ контракт с истцом расторгнут, и он уволен по пункту 7 части 2 статьи 84 Федерального законом РФ от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". В 2020 году истец привлекался для охраны взятых под стражу инфицированных туберкулезом в ГБУЗ РК "Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии" всего в количестве 660 часов рабочего времени. Указанная работа непосредственно связана с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, за которую в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2012 N 283-ФЗ и приказом ФСИН России от 16.10.2014 N 547 "О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников уголовно-исполнительной системы, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время" полагается денежная надбавка, которую истец не получил. Указывает, что сумма не выплаченных денежных средств составляет: 17319 рублей. В январе и феврале 2021 года истец привлекался к сверхурочной работе, и работе в праздничные и выходные дни. Сумма не выплаченных денежных средств составляет: 27 981,00 рублей. В декабре 2020 года истец привлекался для охраны взятого под стражу (88 часов фактически отработанного времени), инфицированного COVID-19 в ГБУЗ РК "Городская клиническая больница N 7", в январе 2021 года истцу частично выплачена социальная выплата. Задолженность в сумме 5358,06 рублей не выплачена. Кроме того, истец указывает, что незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 888,00 рублей.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

Определением суда от 20.04.2021г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г. Севастополю. (л.д. 33-34)

В судебном заседании истец Пирогов А.А. и его представитель Сухобокова А.Н. поддержали исковые требования в уточненной редакции, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Хуциашвили Н.В. частично признала исковые требования, в части взыскания денежных средств за работу, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время просила отказать.

Представитель третьего лица Котлярова М.А. также полагала возможным частично удовлетворить иск, в части взыскания денежных средств за работу, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время просила отказать.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 4 июня 2021 года иск Пирогова А.А. удовлетворен.

Суд взыскал с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в пользу Пирогова А.А. денежные средства за работу, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 17 319,00 руб., за работу в праздничные и выходные дни в размере 21 499,56 руб., за сверхурочную работу в размере 6 481,48 руб., компенсацию морального вреда в размере 888,00 руб., а всего 46 188,04 руб., (сорок шесть тысяч сто восемьдесят восемь рублей 04 коп.)

В апелляционной жалобе ФКУ Следственной изолятор-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю просит решение отменить в части удовлетворения иска о взыскании денежных средств за работу, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 17 319 рублей и принять в этой части новое, которым отказать в удовлетворении указанной части иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, Пирогов А.А. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Информация о назначении судебного заседания на 31.08.2021года на 09.40 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 18.08.2021 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями ч.2.1. ст.113 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2013 года настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Приказом ФСИН России от 27.05.2013 N 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы", согласно, пункта 1 Приложения N 1, денежное довольствие по настоящему Порядку выплачивается сотрудникам уголовно-исполнительной системы: 1) замещающим штатные должности сотрудников в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что истец Пирогов А.А. проходил службу в Уголовно-исполнительной системе с 2005 года по 05.03.2021г. С 2015 года Пирогов А.А. состоял в должности старшего инспектора отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, специальное звание: майор внутренней службы.

Согласно приказу УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю N от ДД.ММ.ГГГГ контракт с майором внутренней службы Пироговым А.А. - старшим инспектором отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю расторгнут, и Пирогов А.А. уволен по пункту 7 части 2 статьи 84 Федерального законом РФ от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". Принято решение выплатить Пирогову А.А. компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2020 год в количестве 10 календарных дней, за неиспользованный основной отпуск за 2021 год пропорционально периоду службы в году увольнения в количестве 0,5 календарных дней, за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2021 год пропорционально периоду службы в году увольнения в количестве 1,66 календарных дней.(л.д.10-13)

Разрешая спор, суд, исходя из данных табелей учета рабочего времени и постовых ведомостей, установил, что Пирогов А.А. в 2020 году привлекался для охраны взятых под стражу инфицированных туберкулезом в ГБУЗ РК "Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии" в количестве 660 часов рабочего времени; в январе и феврале 2021 года Пирогов А.А. привлекался к сверхурочной работе (55 часов), и работе в праздничные и выходные дни (118 часов).

ДД.ММ.ГГГГ Пирогов А.А. обращался к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю с рапортом, в котором, ссылаясь на п. 4.2 приказа ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от 23.10.2020 N 358 "Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю" просил, в случае привлечения его к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни в 2021 году предоставлять денежную компенсацию.(л.д.14)

ДД.ММ.ГГГГ Пирогов А.А. обращался с рапортом на имя Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю, в котором докладывал о том, что в 2020 году он привлекался для охраны больных туберкулезом в туберкулезных больницах - 660 часов рабочего времени и просил произвести ему выплату, за работу, связанную с риском (повышенной опасностью) здоровья и жизни в мирное время и в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 N 547 "О размерах надбавки к должностному окладу...".(л.д.18)

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ приказов о выплате за ранее отработанное время за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ; приказов по выплате надбавки по COVID-19 и приказов о предоставлении Пирогову А.А. дополнительных дней отдыха за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени в учреждении не зарегистрировано.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ N майор внутренней службы Пирогов А.А., раннее замещавший должность старшего инспектора охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю по состоянию на день увольнения имел неиспользованные часы за ранее отработанное время за работу в нерабочие праздничные и выходные дни в количестве 64 часа за январь 2021 года и 38 часов за февраль 2021 года. За работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в количестве 21 час за январь 2021 года и 20 часов за февраль 2021 года из них 4 часа в полуторном размере и 37 часов в двойном размере.(л.д.41)

Из письменных пояснений, представленных УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ исх. N следует, что согласно справке, выданной главным бухгалтером СИЗО, истцу за январь-февраль 2021 необходимо выплатить за 41 час сверх установленной нормы рабочего времени 8 431,33 руб. из них 4 часа в полуторном размере и 37 часов в двойном размере. За январь февраль- 2021 года необходимо выплатить за 102 часа работы в праздничные и выходные дни 21 499,88 руб. из них за январь 13 490,12 руб., за февраль 8 009,76 руб.(л.д.39)

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии задолженности по выплатам за работу в праздничные и выходные дни, а также за сверхурочную работу и взыскал с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю денежные средства за работу в праздничные и выходные дни в размере 21 499,56 рублей, за сверхурочную работу в размере 6 481,48 рублей, компенсацию морального вреда в размере 888,00 рублей.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем, в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены в составе денежного довольствия сотрудников дополнительные выплаты в виде надбавок к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, размер и порядок выплаты которых определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (пп. 7, 14 п. 6 ст. 2).

Приказом ФСИН России от 16.10.2014 N 547, согласно приложению N 1, подпункт 1.2, надбавка к должностному окладу сотрудникам уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка) устанавливается в процентах от должностного оклада в следующих размерах:

д) в учреждениях, исполняющих наказания, и подразделениях, предназначенных для содержания и обеспечения лечения туберкулезных больных, замещающим должности, указанные в главе III приложения N 2 к настоящему приказу, - 25%.

В пункте 7 Приложения N 2 (глава III) приказа ФСИН России от 16.10.2014 N 547 в перечне штатных должностей в учреждениях, исполняющих наказания и подразделениях по которым в силу своих служебных обязанностей осуществляется непосредственный контакт с больными туберкулезом указаны штатные должности в следственных изоляторах.

Из справки, представленной ответчиком, следует, что согласно имеющихся постовых ведомостей временных караулов <данные изъяты> внутренней службы Пирогов А.А. привлекался в 2020г в качестве <данные изъяты> караула по охране подозреваемых, обвиняемых, осужденных, больных туберкулезом 31 раз, общей продолжительностью рабочего времени 682 часа.

Разрешая исковые требования Пирогова А.А. в части взыскания с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю денежных средств за работу, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 17 319,00 рублей, суд, руководствуясь вышеизложенными нормативными актами и представленными доказательствами, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении данных требований, поскольку Пирогов А.А. проходил службу в Уголовно-исполнительной системе начальником караула и привлекался для охраны взятых под стражу инфицированных туберкулезом в ГБУЗ РК "Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии" в количестве 660 часов, т.е. выполнял работу, непосредственно связанную с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время исходя из непосредственного контакта с заключенными под стражу больными туберкулезом.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался. Все выводы суда подробно мотивированы, основаны на материалах дела, положениях действующего законодательства, оснований для признания их неверными, у судебной коллегии не имеется.

Ссылка суда на подпункт "г" приложения 1 и главу II приложения N (надбавка 25% должностного оклада) вместо подпункта "д" приложения 1 главы III приложения N (надбавка 25% должностного оклада) не повлекла принятие по делу незаконного решения. Расчет по подпункту "г" и "д" производится согласно пункту 1.4 приложения N приказа ФСИН РФ N, т.е. является идентичным.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не опровергают их и не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено. Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ и положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 4 июня 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Следственной изолятор-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю оставить без удовлетворения.

Председательствующий - Чистякова Т.И.

Судьи - Синани А.М.

Подлесная И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка