Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-8389/2021

31 августа 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И.,

судей - Синани А.М., Притуленко Е.В.,

при секретаре - Никифорове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Ибрагимова Р.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 18 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2021 года Ибрагимов Р.Р. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, возложить на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж периоды работы Ибрагимова Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в пионерском лагере, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в должности музыкального работника детсада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в школе искусств им. Хамзы <адрес>; обязать Управление Пенсионного фонда в Джанкойском районе (межрайонное) осуществить перерасчет пенсии по старости с учетом периодов работы, не учтенных при назначении пенсии Ибрагимову Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии. Между тем, при назначении пенсии ответчиком не учтены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в пионерском лагере; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - муз. работником детсада, так как записи о работе внесены в трудовую книжку до даты ее заполнения и требуют документального подтверждения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в школе искусств N им. Хамзы <адрес>, не учтен, так как дата приема на работу указана ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует дате издания приказа ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании Ибрагимов Р.Р. иск поддержал в полном объеме.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск Ибрагимова Р.Р. удовлетворен. Постановлено: "Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в страховой стаж Ибрагимова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в пионерском лагере "Хлопковый"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности музыкального работника детского сада Шахрисабзского хлопкового завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем в школе искусств N им. Хамзы <адрес>.

Произвести перерасчет страховой пенсии по старости Ибрагимова Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пионерском лагере "Хлопковый"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада Шахрисабзского хлопкового завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в школе искусств N им. Хамзы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ."

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) просит отменить указанное решение и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, Ибрагимов Р.Р. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Информация о назначении судебного заседания на 31.08.2021года на 09.20 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 18.08.2021 года в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями ч.2.1. ст.113 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела N, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Узбекистан, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, то есть до 13.03.1992, а также трудовой стаж, приобретенный после 13.03.1992 до 01.01.2002 на территории любого из этих государств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин Российской Федерации Ибрагимов Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту проживания на территории Республики Крым с марта 1989года, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

20.04.2018г. Ибрагимов Р.Р. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно, уведомления, при подаче заявления о назначении пенсии Ибрагимов Р.Р. предоставил, в том числе, трудовую книжку образца 1974 года и позднее, вкладыш в трудовую книжку образца 1974 и позднее.

В уведомлении указаны документы, которые необходимо представить истцу для назначения пенсии: справку о заработной плате за 5 лет подряд до ДД.ММ.ГГГГ справки о стаже и реорганизации за период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные документы следовало предоставить до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.54)

ДД.ММ.ГГГГ к заявлению о назначении пенсии Ибрагимовым Р.Р. были дополнительно представлены 5 выписок из приказов, справка архивного учреждения, иной документ. ( л.д.24)

Решением ГУ-УПФР в Джанкойском районе РК (межрайонное) от 27.04.2018г. Ибрагимову Р.Р. назначена страховая пенсия по старости. (л.д.39)

Из ответа ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ N N на жалобу Ибрагимова Р.Р. следует, что при назначении пенсии в стаж истца не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа в пионерском лагере Шахрисабзского хлопкового завода и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа муз. работника детсада, так как записи о работе внесены в трудовую книжку до даты ее заполнения - ДД.ММ.ГГГГ. и требуют документального подтверждения;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работа в школе искусств N им. Хамзы <адрес>, так как дата приема на работу (ДД.ММ.ГГГГ.) не соответствует дате издания приказа (ДД.ММ.ГГГГ.). В связи с отсутствием необходимой информации, данный период не учтен. (л.д.94-96)

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения и заполнения трудовых книжек установлен Инструкцией, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.10.2003 г. N 69; ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Указанными Инструкциями ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с положениями, закрепленными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Ибрагимова Р.Р., усматривается, что Ибрагимов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ зачислен в пионерлагерь "Хлопковик" в качестве муз. работника (запись N), приказом N от ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от занимаемой должности в связи с окончанием сезона (запись N), ДД.ММ.ГГГГ. зачислен в Шахрисабз х/з музыкальным работником детского сада (запись N), ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию (запись N), ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем в школу искусств им. Хамзы (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) (запись N), ДД.ММ.ГГГГ. освобожден от занимаемой должности в связи с изменением места жительства (запись N) (л.д. 6-8).

Выписками из приказов, выданными Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан подтверждается, что в спорный период работы в школе искусств истцу предоставлялись трудовые отпуска, начислялась заработная плата.(л.д.14-19)

Так, из выписки из приказа по школе искусств N от ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что Ибрагимову Р.Р. предоставлен очередной трудовой отпуск в количестве 48 рабочих дней в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ учебного года (основание: N фонд, опись N, дело-2, страница-4). Из приказа N по ДШИ (школа искусств) от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что в связи с окончанием трудового отпуска Ибрагимову Р. приступить с 1 августа к своим обязанностям учителя (основание: N фонд, опись N, дело-2, страница-6) (л.д.14);

Из выписки из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по ДШИ усматривается, что Ибрагимову Р.Р. предоставлен трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 48 рабочих дней (основание: N фонд, опись N, дело-2, страница-13). Из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. по ДШИ усматривается, что в связи с окончанием трудового отпуска считать приступившим к работе с ДД.ММ.ГГГГг. учителя Ибрагимова Р. (основание: N фонд, опись N, дело-2, страница-14) (л.д.15);

Из выписки из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. по ДШИ усматривается, что Ибрагимову Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ. приступить к своим обязанностям после трудового отпуска (основание: N фонд, опись N, дело-2, страница-20) (л.д.16).

Из выписки из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по ДШИ, усматривается, что Ибрагимову Р.Р. в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ учебного года предоставлен очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГг на 48 рабочих дней (основание: N фонд, опись N, дело-2, страница-75) (л.д.16).

Из выписки из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что Ибрагимову Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием трудового отпуска приступить к работе с ДД.ММ.ГГГГ (основание: N фонд, опись N, дело-2, страница-27) (л.д.17);

Из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ по ДШИ, усматривается, что Ибрагимову Р.Р. в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ учебного года предоставлен очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 48 рабочих дней (основание: N фонд, опись N, дело-2, страница-36) (л.д.17);

Из выписки из приказа N от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГг. приступить к своим обязанностям педагогу Ибрагимову Р.Р. (основание: N фонд, опись N, дело-2, страница-37) (л.д.18).

Из архивной справки N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Школе искусств N имени Хамзы Ибрагимову Р.Р. в ДД.ММ.ГГГГ была начислена заработная плата.(л.д.19)

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом вышеизложенных положений закона, пришел к выводу об их удовлетворении. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.

Отказ зачесть в страховой стаж спорные периоды работы истца по причине некорректного заполнения трудовой книжки, обоснованно признан судом незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено. Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ и положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 18 мая 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Председательствующий - Чистякова Т.И.

Судьи - Синани А.М.

Притуленко Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка