Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-8381/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Любобратцевой Н.И.,

судей Притуленко Е.В.,

Готовкиной Т.С.,

при секретаре Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску Б.А.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), третье лицо ФИО1, о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 27 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

13 октября 2020 года Б.А.Е. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования мотивированы тем, что является падчерицей Б.Е.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с отчимом и матерью ФИО1 они постоянно проживали по адресу: РК, <адрес>; она находилась на воспитании и полном материально-бытовом обеспечении отчима. В настоящее время истица обучается на очной форме в ГБПОУ РК "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ В связи с потерей кормильца истица обратилась с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, однако решением N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано в связи с тем, что не предоставлены сведения о её нахождении на иждивении и воспитании умершего кормильца. С указанным решением истица не согласна, поскольку в соответствии с п. 9 ст. 10 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Б.Е.А. по отношению к истице осуществлял родительские права и обязанности, воспитывал её как родную дочь, а также содержал её материально, обеспечивал всеми необходимыми жизненными благами, занимался её досугом, нравственным и физическим развитием. Со своим биологическим отцом Л.О.А. истица не общается, какой-либо материальной помощи от него не получает.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 17.11.2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1 (л.д.41-42).

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 27 мая 2021 года исковые требования Б.А.Е. удовлетворены. Решение ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Б.А.Е. страховой пенсии по случаю потери кормильца признано незаконным. За Б.А.Е. признано право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность назначить Б.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. С ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу Б.А.Е. взысканы судебные расходы в размере 300 руб.

Не согласившись с таким решением суда, 02 июля 2021 года ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Б.А.Е. требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что при отсутствии документального подтверждения сведений о факте воспитания и нахождения на иждивении умершего кормильца Б.Е.А., права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом N 400-ФЗ Б.А.Е. не имеет.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще путем размещения 16.08.2021 г. и 16.09.2021 г. в соответствии с ч.2 ст.113 ГПК РФ на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым в телекоммуникационной сети Интернет информации о назначении судебного заседания на 15.09.2021 г. на 14:15 час. и на 22.09.2021 г. в 9:20 час.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания и не известившего суд о причинах своей неявки.

Заслушав докладчика, пояснения истицы Б.А.Е., третьего лица ФИО1, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что Б.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась на содержании и воспитании умершего отчима Б.Е.А., поскольку он осуществлял родительские права и обязанности по воспитанию падчерицы как родной дочери, занимался ее досугом, нравственным и физическим развитием, между отчимом и падчерицей были родственные отношения, она относилась к нему как к отцу.

С такими выводами суда первой инстанции в полной мере не может согласиться судебная коллегия, поскольку они не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4). При этом в соответствии с частью 6 статьи 5, пункта 8 части 1 статьи 4, пункта 3 части 1 статьи 11 указанного Федерального закона N 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию. Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 3 9 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Частью 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 и пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н), для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимо представление, в том числе, документов, свидетельствующих о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца; нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатацион-ными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Б.Е.А. и Б. (до брака Л.) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в зарегистрированном браке (л.д.50).

Истица Б.А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, что подтверждается повторным свидетельством о рождении серии 1-ЖС N от ДД.ММ.ГГГГ. Отцом истцы согласно свидетельству о ее рождении значится Л.О.А. (л.д.52-53).

На основании распоряжения Красногвардейской районной государственной Администрации в АР Крым N от ДД.ММ.ГГГГ фамилия малолетней Л.А.О. изменена на фамилию матери Б. (л.д.105). Из свидетельства о перемене имени серии I-АЯ N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б.А.О. переменила отчество на "Б.А.Е." (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края умер Б.Е.А., что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЯ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ Б.А.Е. обратилась в отдел ПФ РФ в Красногвардейском районе ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, в чем ей решением ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствует документального подтверждение о факте воспитания и нахождения на иждивении умершего кормильца Б.Е.А. (л.д.8-11).

Признавая данное решение пенсионного органа незаконным, суд исходил из показаний свидетелей П.Е.А., А.Э.К. о том, что отчим Б.Е.А. осуществлял родительские права и обязанности по воспитанию падчерицы, занимался ее досугом, нравственным и физическим развитием.

Однако суд первой инстанции в нарушение требований процессуального закона не учел, что в соответствии с положениями ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, в связи с чем в данном случае показания свидетелей не являются допустимыми доказательствами.

Суд первой инстанции не учел, что исковые требования Б.А.Е., которая на момент смерти отчима достигла совершеннолетия, направлены на оспаривание решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца, между тем с заявлением об установлении факта нахождении на иждивении отчима истица в суд не обращалась.

Суд не установил юридически значимых обстоятельств, и давая оценку всей совокупности представленных истцом доказательств, не учел наличие у Б.А.Е. собственного дохода в виде стипендии, не дал оценку тому, что мать истицы ФИО1 трудоспособна, работает в ООО "<данные изъяты>" в должности <данные изъяты>, имеет постоянный источник дохода (л.д.80-84), в то время как умерший Б.Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. не был официально трудоустроен, что следует из его трудовой книжки УКР N (л.д.67-69); у Б.А.Е. имеется родной отец Л.О.А., который решением суда был обязан к уплате алиментов на содержание дочери.

Судом также не учтено, что возможно оказываемая истице материальная помощь отчима не может являться бесспорным доказательством нахождения Б.А.Е. на иждивении умершего.

Таким образом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, Б.А.Е. не представлено бесспорных доказательств, отвечающих требованиям о их относимости, допустимости и достоверности, подтверждающих, что помощь Б.Е.А. для истицы являлась постоянным и основным источником ее существования.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении Б.А.Е. страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения на иждивении умершего, у суда не имелось, в связи с чем обжалуемое судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, а поэтому оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) удовлетворить, решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 27 мая 2021 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Б.А.Е. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), третье лицо ФИО1, о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Председательствующий судья Любобратцева Н.И.

Судьи: Притуленко Е.В.

Готовкина Т.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка