Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-8356/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Готовкиной Т.С.,

судей - Притуленко Е.В., Любобратцевой Н.И.,

при секретаре - Калиниченко В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Саттарова Энвера Мустафаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности по осуществлению определенных действий,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 11 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2020 года Саттаров Энвер Мустафаевич обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, в котором с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требований в редакции заявления от 06.04.2021г. просил признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N от 11 сентября 2020 года об отказе в установлении пенсии; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды: с 23 февраля 1978 года по 25 апреля 1978 года в должности шлифовщика ремонтно-механического цеха по 2 разряду Кировского хлопкоочистительного завода; с 01.07.1980г. по 17.06.1985г. в должности электромеханика радиосвязи по станции Ахунбабаево Андижанской дистанции сигнализации; с 09 июля 1985 года по 2 августа 1986 года в должности слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду, механика в Чирчикском трансформаторном заводе им. 60-летия СССР; с 4 мая 1988 года по 27 февраля 1990 года в должности слесаря по КИПИА технологических цехов по 5-му разряду в Чирчикском производственном объединении "Электрохимпром"; с 18 апреля 1991 г. по 5 октября 1992г. в должности штукатура 4-го разряда в Кооперативе "Крымтрансстрой"; возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить Саттарову Э.М. страховую пенсию по старости согласно ст.8 Федерального закона от 18.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 июня 2020 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 10.06.2020г. Саттаров Э.М. обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым по вопросу назначения страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 11.09.2020г. в назначении пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента; указано на невозможность учесть вышеуказанные спорные периоды ввиду недостатков, допущенных при заполнении трудовой книжки.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 11 мая 2021 года исковые требования Саттарова Э.М. удовлетворены частично; признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 11 сентября 2020 года N об отказе Саттарову Энверу Мустафаевичу, 13 декабря 1959 года рождения, в установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым возложена обязанность включить Саттарову Энверу Мустафаевичу, 13 декабря 1959 года рождения, в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периоды работы: с 23 февраля 1978 года по 25 апреля 1978 года в должности шлифовщика на Кировском хлопкоочистительном заводе; с 09 июля 1985 года по 2 августа 1986 года в должности слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду, механика в Чирчикском трансформаторном заводе им. 60-летия СССР; с 4 мая 1988 года по 27 февраля 1990 года в должности слесаря по КИПИА технологических цехов по 5-му разряду в Чирчикском производственном объединении "Электрохимпром"; с 18 апреля 1991 г. по 5 октября 1992г. в должности штукатура 4-го разряда в Кооперативе "Крымтрансстрой"; возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить/установить Саттарову Энверу Мустафаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 13 июня 2020 года (с момента возникновения права на пенсию).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, действуя через заместителя начальника Управления Павлюченко Н.П., подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права. В частности, автор жалобы указывает, что спорные периоды работы истца учесть для назначения пенсии нельзя, поскольку трудовая книжка истца содержит нечитаемые печати в записях о приеме и об увольнении; несоответствие печатей исторической действительности. Только печать может придать документу всю необходимую официальность и законность. В силу п.60 Правил N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Управлением были направлены запросы в компетентные органы Республики Узбекистан с целью содействия в подтверждении указанных периодов работы, однако ответы на запросы не поступили.

Без учета спорных периодов, величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимая для назначения/установления страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у истца отсутствует.

В неудовлетворенной части исковых требований решение суда истцом не обжалуется.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения указанной апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Крым.

Представитель ответчика предоставил на запрос суда оригинал пенсионного дела; предварительный расчет стажа истца с учетом спорных периодов, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников по делу.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене принятого судом решения.

Так, из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Саттаров Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения 10.06.2020г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения которого пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии N от 11.09.2020г. (л.д.9-10).

Согласно данного решения, пенсионным органом указано на отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Периоды работы заявителя с 23 февраля 1978 г. по 25 апреля 1978 г. в должности шлифовщика на Кировском хлопкоочистительном заводе не подлежат включению в страховой стаж, так как имеются исправления в номере приказа об увольнении; с 01.07.1980г. по 17.06.1985г. в должности электромеханика радиосвязи по станции Ахунбабаево Андижанской дистанции сигнализации, поскольку запись об увольнении не заверена ответственным лицом, а также отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении; с 09 июля 1985 г. по 2 августа 1986 г. в должности слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду, механика в Чирчикском трансформаторном заводе им. 60-летия СССР, так как не прочитывается печать об увольнении; с 4 мая 1988 года по 27 февраля 1990 года в должности слесаря по КИПИА технологических цехов по 5-му разряду в Чирчикском производственном объединении "Электрохимпром", так как в угловом штампе не прочитывается название предприятия, внесшее запись о приеме на работу, нет подтверждения компетентными органами Узбекистана; с 18 апреля 1991 г. по 5 октября 1992г. в должности штукатура 4-го разряда в Кооперативе "Крымтрансстрой", так как в печати, заверившей запись об увольнении, просматривается "УРСР", что не соответствует исторической действительности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 среди прочих одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данных трудовой книжки серии N, выданной на имя Саттарова Э.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний 23 февраля 1978 г. принят на должности шлифовщика на Кировском хлопкоочистительном заводе; 25 апреля 1978 г. уволен с указанной должности в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 01.07.1980г. по 17.06.1985г. истец работал в должности электромеханика радиосвязи по станции Ахунбабаево Андижанской дистанции сигнализации; с 09 июля 1985 г. по 2 августа 1986 г. в должности слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду, механика в Чирчикском трансформаторном заводе им. 60-летия СССР; с 4 мая 1988 года по 27 февраля 1990 года - в должности слесаря по КИПИА технологических цехов по 5-му разряду в Чирчикском производственном объединении "Электрохимпром"; с 18 апреля 1991 г. по 5 октября 1992г. в должности штукатура 4-го разряда в Кооперативе "Крымтрансстрой".

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Узбекистаном подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Удовлетворяя в части заявленные исковые требования Саттарова Э.М. и возлагая на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязанность включить Саттарову Э.М. в общий трудовой/страховой стаж спорные периоды работы с 23 февраля 1978 года по 25 апреля 1978 года в должности шлифовщика на Кировском хлопкоочистительном заводе; с 09 июля 1985 года по 2 августа 1986 года в должности слесаря по ремонту оборудования по третьему разряду, механика в Чирчикском трансформаторном заводе им. 60-летия СССР; с 4 мая 1988 года по 27 февраля 1990 года в должности слесаря по КИПИА технологических цехов по 5-му разряду в Чирчикском производственном объединении "Электрохимпром"; с 18 апреля 1991 г. по 5 октября 1992г. в должности штукатура 4-го разряда в Кооперативе "Крымтрансстрой", суд первой инстанции, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств по делу, пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что трудовая книжка имеется у истца в оригинале, записи в ней никем не оспорены и не признаны поддельными; все записи содержат необходимые реквизиты; отказ пенсионного органа в части не включения периодов работы истца носит формальный характер.

При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.

Исходя из того, что с учетом включенных судом спорных периодов работы истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет достаточной для назначения пенсии, судом первой инстанции правомерно были удовлетворены исковые требования о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить истцу страховую пенсию страховую пенсию по старости в со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 13 июня 2020 года.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

На основании вышеизложенного судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана правильная правовая оценка представленным доказательствам, выводы суда по существу спора соответствуют нормативным требованиям.

Однако, с учетом того, что из резолютивной части решения суда усматривается, что исковые требования истца удовлетворены частично, о чем также приведены доводы в мотивировочной части решения, при этом в резолютивной части решение суда не содержится указаний на отказ в удовлетворении иной части исковых требований, судебная коллегия считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда первой инстанции указанием на отказ в удовлетворении иной части исковых требований.

Данное обстоятельство не влечет отмену или изменение решения суда в указанной части, поскольку оспариваемое решение суда по существу является правильным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 11 мая 2021 года оставить без изменений, дополнить резолютивную часть решения указанием следующего содержания: "в удовлетворении иной части исковых требований отказать"; апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - оставить без удовлетворения.

Председательствующий - Т.С. Готовкина

Судьи - Е.В. Притуленко

Н.И. Любобратцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка